歐盟重罰Google 29.5億歐元：數位廣告壟斷再遭打擊，引發川普揚言報復性關稅

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發表於 2025年9月10日

圖、歐盟重罰Google 29.5億歐元：數位廣告壟斷再遭打擊，引發川普揚言報復性關稅

歐盟9月5日再度對Google開出高額罰單，金額高達29.5億歐元，理由是該公司在數位廣告技術市場濫用支配地位，藉由自我優先化的手法打壓競爭對手。這是自2017年以來歐盟第四度對Google祭出巨額罰款，顯示歐洲對美國科技巨頭的監管態度愈加強硬。此舉不僅震撼全球數位廣告產業，更迅速引發美國總統川普的強烈反彈。

川普立即批評歐盟行為「不公平」，認為這些罰款等同於掠奪原本應屬於美國投資與就業的資金。他甚至揚言可能啟動《貿易法》第301條調查，對歐洲課徵報復性關稅。此一表態，凸顯跨大西洋在數位經濟監管上的摩擦，正逐步演變為貿易戰風險，並可能波及其他跨國企業。

根據歐盟執委會說明，Google長期透過廣告交易平台AdX與出版商工具DFP，優先推動自家服務，排擠競爭者的機會。監管機構認定，Google在廣告供應鏈的各個環節都享有「固有的利益衝突」，能掌握競爭對手無法取得的定價資訊，並將流量導向自身平台，嚴重損害出版商與廣告主的權益。

歐盟競爭事務執行副主席Teresa Ribera強調，數位市場應以公平與信任為基礎，而當企業濫用優勢破壞市場秩序，公權力必須介入。她更指出，若Google未能在60天內提出可信的補救措施，不排除強制要求其出售部分廣告科技業務，顯示歐盟對「結構性拆解」方案仍保留空間。

Google方面則強烈反駁，表示歐盟的裁決「錯誤且不公」，並將提出上訴。該公司主管Lee-Anne Mulholland認為，不合理得罰款並要求改變，將損害成千上萬歐洲中小企業，讓他們更難透過廣告賺取收益。Google並強調，目前市場上的替代服務比以往更多，並無壟斷問題。

事實上，這並非Google首次在歐盟面臨巨額罰單。早在2017年，Google因偏袒自家購物比價服務被罰24.2億歐元；2018年則因Android作業系統限制競爭，被罰43.4億歐元；2019年再因廣告仲介濫用行為遭罰14.9億歐元。累積至今，Google已在歐洲付出近百億歐元的代價，卻仍難以化解監管疑慮。

美國政府的態度則日益強硬。川普政府認為，對美國科技公司的監管應由美國本土來執行，而非由歐盟單方面制裁。近期，美國司法部也在本土展開對Google的反壟斷訴訟，並已獲法院裁定該公司確實在部分線上廣告技術市場形成非法壟斷，接下來的補救聽證甚至可能涉及拆分業務的可能性。

除了美歐，其他國家監管機構也在虎視眈眈。英國與加拿大均針對Google廣告業務展開調查，顯示其影響力早已跨越區域市場。對出版商而言，Google壟斷廣告技術可能導致收益縮減，間接推升讀者的資訊成本；對廣告主而言，選擇受限則意味行銷費用提高，最終成本或將轉嫁到消費者身上。

觀察此次爭議，可見數位經濟監管已超越單純的市場公平問題，而成為國際政治與貿易交錯的戰場。歐盟在數位規範上持續採取高強度手段，美國則視之為對本國企業的針對性打擊。這場角力若持續升溫，可能改變全球科技產業的遊戲規則，並重新定義跨國數位治理架構。

此次Google裁罰事件不僅反映歐盟對科技巨頭的強勢監管，也帶出了美歐在數位經濟治理上的根本矛盾。未來若雙方無法尋求平衡，除了Google，其他大型科技公司如Apple、Meta甚至Amazon，恐怕都將成為下一波爭議焦點。而這場科技與貿易的雙重爭戰，最終影響的將不只是企業利潤，也將進一步牽動消費者的日常生活。(1230字；圖1)

參考資料：
Google hit with $3.5 billion fine from European Union in ad-tech antitrust case. AP. 2025/09/06
Google Is Fined $3.5 Billion for Breaking Europe’s Antitrust Laws. The New York Times. 2025/09/05
Trump threatens EU with tariff investigation after Google hit with $3.45 billion antitrust fine. CNN. 2025/09/06
Trump threatens trade probe after ‘discriminatory’ EU fines against Google, Apple. CNBC. 2025/09/05
EU slaps Google with €2.95B fine despite Trump trade threat. Politico. 2025/09/05

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