歐盟經濟安全新戰略：在風險加劇的全球環境中打造更韌性的產業與供應鏈
科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳 發佈於 2025年12月10日
圖、歐盟經濟安全新戰略：在風險加劇的全球環境中打造更韌性的產業與供應鏈
在新架構下，歐盟將六大高風險領域列為優先，包括降低依賴、吸引安全投資、強化國防與太空產業、確保關鍵科技領導力、保護敏感資訊，以及提升關鍵基礎設施的安全性。這些措施不僅回應近期晶片、稀土與基礎科技受到外力干擾的事件，也反映歐洲對經濟主權的高度重視。
新戰略提出加速使用既有工具，如外國投資審查、貿易防禦、出口管制等，並要求各國在評估投資時採用共同的經濟安全視角。特別是外資審查將更加重視技術外流、產業升級不足與關鍵供應鏈集中化等風險，顯示歐盟在守護市場與技術自主方面採取更嚴格立場。
在出口管制部分，歐盟計畫重新檢視雙用途技術規範，尤其針對人工智慧、量子科技、生技及半導體等敏感領域。面對全球主要經濟體日益以單邊管制手段回應安全挑戰，歐盟也意圖建立更具前瞻性與一致性的管制架構。
歐盟執委會也將建立「經濟安全資訊中心」，整合各國與產業資訊，以協助辨識供應鏈脆弱點、前置風險預警，並讓企業能及早掌握外部限制與市場扭曲情形，提升整體的風險可視度與協調效率。
另一項核心進展是「RESourceEU」計畫，聚焦減少對關鍵原物料與成熟半導體的海外依賴。歐盟將動用約30億歐元支持開採、精煉、回收等計畫，並推動建立「歐洲關鍵原物料中心」，以監控需求、協調儲備並強化共同採購能力。
歐盟同時強調供應鏈多元化的重要性，鼓勵企業在高風險領域採取雙源策略，避免因單一供應商產生系統性脆弱。此舉也意味企業在選擇供應商時，需承擔更高的安全溢價，但長期將換取更穩定的產業運作。
產業政策亦將與經濟安全更緊密連結，包括強化關鍵技術投資、限制高風險實體取得歐盟研發資金，以及推動更具彈性的產業加速法案、晶片法案2.0與 AI、雲端與綠色產業等重大倡議，確保歐洲在技術競爭中保持主動。
歐盟期望在維持開放市場的同時，能以更嚴謹地方式管理風險與依賴。透過更明確的工具組合、更早期的風險辨識與更強的政策協同性，歐盟希望在動盪的全球環境中建立一套兼具安全、彈性與競爭力的經濟體系。(914字；圖1)
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