歐盟啟動140億歐元「展望歐洲」最終計畫，以AI、淨零與科研制度改革強化全球創新競爭力

關鍵字：()；；；()；；()；()；；

瀏覽次數：153｜歡迎推文：

科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發佈於 2025年12月18日

圖、歐盟啟動140億歐元「展望歐洲」最終計畫，以AI、淨零與科研制度改革強化全球創新競爭力

歐洲執委會正式通過「展望歐洲（Horizon Europe）」2026至2027年主要工作計畫，總投資金額高達140億歐元，此舉被視為歐盟在全球科技競逐與地緣政治變動下，重新鞏固科研與創新主導地位的關鍵部署。該計畫聚焦三大戰略目標，包括加速邁向氣候中和、深化人工智慧在科研體系中的應用，以及提升歐洲整體產業與社會的長期韌性，為2021至2027年整體科研框架畫下關鍵一筆。

相較過往版本，此次工作計畫不僅在資金規模上具備指標性意義，更展現歐盟政策思維的明顯轉向：由單一技術導向，進一步升級為跨領域、跨產業、跨社會挑戰的系統性創新布局。歐盟亦同步回應科研社群長期反映的行政負擔問題，透過制度簡化與申請流程改革，試圖讓更多新進研究團隊與中小企業能實質參與歐洲創新體系。

2026至2027年工作計畫的一大亮點，在於首度導入「橫向徵案（horizontal calls）」機制，專門處理無法以單一學門或產業切割的複合型挑戰。其中最具代表性的即為支援「清潔工業新政（Clean Industrial Deal）」的研發與創新徵案，總預算達5.4億歐元，採取產業導向、自下而上的設計，鎖定高耗能產業的去碳化技術與具市場潛力的淨零解決方案。

在人工智慧布局上，歐盟明確將AI視為科研體系的基礎工具，而非僅是單一應用領域。「AI於科學研究（AI in Science）」專案編列9,000萬歐元，支持AI於先進材料、農業科技與醫療研究等關鍵領域的可信任應用，並與歐洲數位轉型與AI倫理治理方向高度對齊，企圖在安全、可解釋與負責任AI發展上建立國際標竿。

除產業與科技導向外，歐盟亦透過「新歐洲包浩斯（New European Bauhaus）」機制，將設計、永續與社會包容納入科研政策核心。2026至2027年間，該機制將投入超過2.1億歐元，支持以地方社區為單位的更新計畫，藉由跨學科設計思維，實驗永續發展如何在日常生活空間中具體落地。

面對全球科研人才高度流動化趨勢，歐盟持續擴大「選擇歐洲（Choose Europe）」倡議，透過瑪麗・居禮學人行動（MSCA）投入5,000萬歐元，提供長期研究獎助、博士後穩定聘期與跨國遷移誘因，強化歐洲作為長期科研職涯發展基地的吸引力，以制度面回應美國與亞洲科研體系的競爭壓力。

在硬體與制度建設方面，歐盟同步投資5,000萬歐元於研究基礎設施，提升跨國使用與人才培訓能力，並透過「歐洲研究區主席（ERA Chairs）」機制投入2.4億歐元，吸引頂尖科學家進駐科研能量相對不足的地區，縮小區域差距，確保歐洲科研能量的整體均衡發展。

為回應科研社群長期對行政負擔的批評，新一輪工作計畫在制度設計上大幅瘦身，整體文件較前一版縮減三分之一，並以「少而大」的專案設計提升實質影響力。同時，約半數徵案採取定額補助（lump-sum），並導入兩階段審查、匿名評選與簡化提案格式，實質降低新進團隊與中小企業的參與門檻。

整體而言，140億歐元的「展望歐洲」最終工作計畫，不僅是歐盟科研投資的總結性篇章，更是其未來科技治理模式的試金石。透過AI、淨零、人才與制度改革的多軸並進，歐盟正嘗試建立一套兼顧競爭力、永續性與社會價值的創新體系，其成效也將深刻影響全球科研與產業版圖的下一個十年。(1190字；圖1)

參考資料：
Commission invests €14 billion through Horizon Europe to boost global research and innovation leadership. European Commission, 2025/12/11
EU invests €14 billion through Horizon Europe to boost global research and innovation leadership. EU NeighboursEast, 2025/12/12
Commission invests €14 billion through Horizon Europe to boost global research and innovation leadership. EU Newsletter.eu, 2025/12/11

歡迎來粉絲團按讚！

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------