歐盟推動《工業加速法案》，以「Made in EU」重塑低碳製造與產業競爭力

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發佈於 2026年3月6日

圖、歐盟推動《工業加速法案》，以「Made in EU」重塑低碳製造與產業競爭力

近年全球產業競爭與地緣政治風險升溫，歐洲製造業正面臨供應鏈依賴與產業外移壓力。為強化工業基礎與經濟安全，歐盟執委會提出《工業加速法案》（Industrial Accelerator Act, IAA），希望透過政策工具提升對「歐洲製造」與低碳技術的市場需求，同時促進製造業投資與就業成長。

該法案的核心目標，是在推動能源轉型的同時重建歐洲製造能力。歐盟希望藉由公共採購與補助制度，優先支持歐洲製造與低碳產品，使製造業在GDP中的比重從2024年的14.3%，逐步提升至2035年的20%，以強化產業競爭力與經濟韌性。

在政策設計上，IAA將首先鎖定多個關鍵產業，包括鋼鐵、水泥、鋁、汽車以及各類淨零技術，例如電池、太陽能、風電與熱泵設備。透過在公共採購與政府補助中導入「Made in EU」與低碳標準，歐盟希望形成新的市場需求，帶動本土清潔技術的產業化。

除了需求端政策外，法案亦強調供應鏈韌性與投資品質。對於來自非歐盟國家的大型投資案，若投資金額超過1億歐元且該國在全球製造產能占比超過40%，投資者必須符合技術轉移、在地就業與本地內容比例等條件，以確保投資能真正為歐洲創造價值。

其中，就業與產業連結被視為重要門檻。相關投資需確保至少50%的員工為歐洲勞動力，並促進研發合作與技術知識分享。歐盟希望藉此避免外國企業僅在歐洲進行組裝生產，而未真正融入在地產業體系。

為降低企業投資障礙，IAA同時提出簡化審批制度。各會員國需建立數位化「單一窗口」許可機制，並設定明確審查期限，甚至在部分階段導入默示批准制度，以加速能源密集型產業的減碳與製造投資。

此外，法案亦規劃設立「工業加速區」（Industrial Acceleration Areas），鼓勵形成清潔製造產業聚落。這些區域將整合能源基礎設施、投資媒合與技能培訓，促進產業協同與規模經濟，進一步吸引資本與技術進駐。

《工業加速法案》象徵歐盟產業政策的重要轉向：在維持開放市場的同時，更積極運用公共採購與投資條件，引導產業回流與低碳轉型。未來法案仍需經歐洲議會與理事會協商，但其所揭示的政策方向，已反映歐洲在全球產業競爭與能源轉型下重塑製造戰略的決心。（816字；圖1）

參考資料：
Commission proposes Industrial Accelerator Act to strengthen industry and create jobs in Europe. European Commission, 2026/3/4
European Commission unveils Industrial Accelerator Act to boost local markets. Enlit, 2026/3/4
Brussels moves to boost “Made in EU” clean industry with new Industrial Accelerator Act. Review Energy, 2026/3/5
Brussels presents 'Made in EU' act to compete with China. RTE, 2026/3/4

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