丹麥科研與創新政策新方向:2026–2029戰略解析
科技產業資訊室(iKnow) - 謝欣妤 發表於 2026年4月10日

圖、丹麥科研與創新政策新方向:2026–2029戰略解析
世界智慧財產權組織(World Intellectual Property Organization, WIPO)發布之《2025全球創新指數》(Global Innovation Index 2025),旨在追蹤全球創新趨勢、研發成長動能與創投活動發展情形,並據以衡量各國創新能力。其中,丹麥於139個受評國家中排名第9,顯示其在創新領域具備國際競爭優勢。惟在地緣政治風險升高與國際局勢日趨複雜的背景下,即使丹麥已具備堅實的創新基礎,仍需重新調整研發與創新投資策略,以因應未來挑戰。因此,丹麥政府於2025年10月發布《2026–2029科研與創新政策藍圖》(Strategic Priorities for Research and Innovation 2026–2029),作為未來四年國家科研與創新發展的重要政策指引。
該策略藍圖可分為以下八項重點項目:
- 關鍵技術與國防領域:在國際局勢變化下,量子科技、太空科技、人工智慧與生物科技等領域不僅攸關產業競爭力,也直接影響國防安全的長期發展。政府規劃於2026至2029年間投入69億丹麥克朗,推動上述關鍵技術及國防科研的長期發展,並強調民用與軍用技術的雙重用途整合,以支援國防需求與新興產業成長。
- 綠色轉型:氣候變遷和生物多樣性流失已成為全球亟需回應的環境議題。綠色研究與創新不僅有助於減碳和環境保護,同時也帶動產業升級與經濟成長。為此,政府將投入60億丹麥克朗,支持PtX、碳捕捉封存與利用(CCUS)、農業與循環經濟等四大綠色研究任務。
- 健康與生命科學:健康研究與生命科學不僅關係到民眾生活品質與醫療體系發展,也已成為丹麥重要的產業優勢與出口支柱。政府預計投入30億丹麥克朗,支持臨床與獨立健康研究、心理健康研究、婦女健康、生育研究與失智症研究,將有助於推動以公民為中心、整合且永續的醫療照護體系。
- 穩固基礎與頂尖研究:近年外部競爭型計畫資金快速成長,但大學基礎經費相對不足,可能削弱研究體系的長期穩定性與探索能力。政府應提高研究與創新經費,並將部分經費用於改善大學研究資源,以支持專業培育、吸引國外優秀人才,並鼓勵研究人員投入高風險與前瞻性研究。
- 創新與知識型企業:除了頂尖研究外,丹麥亦透過創新、技術轉移與私營部門合作,才能將研究轉化為實際的產品與成果。政府將成立知識與技術轉移工作小組,並發展長期的資金流,以支持大學與研究人員的創業野心,改善校園的研究基礎設施,以建構優質的學術研究環境。
- 社會凝聚力:在社會治理層面,科研除了聚焦於技術與產業發展外,也需回應社會脆弱性、教育福祉與民主等議題。丹麥將優先支持兒少與弱勢族群、反猶太主義與丹麥王國等議題之研究,藉此強化社會包容性與民主意識。
- 知識流通與學術自由:在假訊息與錯誤資訊擴散的環境下,維持研究誠信、知識信任與學術自由已成為民主社會的重要課題。政府將推出新版《研究誠信行為準則》,並設立新的研究與創新獎項,以提升研究成果的社會能見度,鞏固公眾對知識與科研制度的信任。
- 國際合作:作為小型開放經濟體,丹麥必須透過與歐盟、北歐及全球夥伴的合作,持續提升研究品質與創新影響力。政府將更積極參與歐盟研究與創新計畫、支持戰略型國際夥伴關係,並依據地緣政治變化調整其海外創新布局。
整體而言,丹麥的科研政策由過去的年度式經費分配,轉向多年期、策略導向的治理模式。丹麥政府將優先以關鍵技術、綠色轉型與健康生命科學作為重點研究方向,並透過中長期的資源配置、穩固研究基礎實力、提升知識型創業能力與國際合作,建構兼具韌性與前瞻性的研究體系,鞏固科研與創新作為國家整體發展核心支柱的政策定位。(1349字;圖1)
參考資料:
Strategic Priorities for Research and Innovation 2026–2029. Ministry of Higher Education and Science, 2025/10/22
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