美國推新量子戰略 追求絕對優勢
科技產業資訊室(iKnow) - 黃惠華 發佈於 2026年6月30日
圖、美國推新量子戰略 追求絕對優勢
這兩項行政命令可視為美國未來數年的量子科技戰略「超前部署」。隨著人工智慧、先進神經網路與量子科技融合，從其政策方向可以看出，美國試圖在網路空間維持主導地位，其戰略思維不只是建構資訊安全防禦體系，透過關鍵技術突破提升資訊優勢與情報能力，以因應來自競爭對手的網路攻擊與國家安全挑戰。
打造量子世界體系標準化
目前，世界主要國家都將量子科技列為重要國家科技戰略方向，陸續提出各自的發展計畫與政策布局，期望在新一波科技革命中維持競爭優勢，包含台灣也有自己的量子戰略。[2]儘管各國已全面投入量子科技競賽，目前尚未有任何國家能在量子運算、量子通訊與量子感測等主要領域同時取得壓倒性領先地位，全球競爭格局仍處於多極並進的階段。
在此之中，中國在量子通訊領域表現突出，2016年中國成功發射全球首顆量子通訊衛星「墨子號（Micius）」，成為全球首個完成星地量子通訊實驗的國家，並持續建構全球規模最大的量子通訊光纖網路。當時智庫評估中國已經走在世界量子通信前列，有能力抗衡美國的網絡攻擊與防禦能力。[3]
川普簽署命令帶有強烈的政治訊號，白宮科技政策辦公室主任克拉齊奧斯（Michael Kratsios）表示，「鑒於競爭對手與敵對勢力正試圖破壞美國的經濟與國家安全，該行政命令透過加強國際產權、安全與研究保護，規範了國際合作關係」。[4]
對美國來說，量子競爭優勢，不只是取得技術領先，而在於誰能率先將量子運算、量子通訊、量子感測以及人工智慧、先進製造等技術整合為完整的產業鏈體系以及標準化。
如果美國率先建立量子運算與資訊安全的國際標準體系，其影響力將不只是技術，更可能延伸至全球科技治理與市場規則的制定。真正的競爭焦點，不只是誰率先突破量子技術，而是誰能主導未來的技術標準與制度設計。即便是中國與俄羅斯等國家，在推動技術與國際應用時，將難以脫離標準體系的框架。對美國來說，維持科技實力領先，影響未來全球科技權力分佈的變化。
「攻與防」量子安全戰略
如果從國家安全風險來看，威脅主要來自於敵方的網路攻擊與資訊滲透，那麼資訊與網路空間安全體系的建構，必須涵蓋防禦能力與進攻性反制能力，形成攻防的戰略思維。
目前，真正量子電腦尚未出現，全球主要國家普遍處於後量子密碼轉型的初期階段。在此背景下，美國誓言在2028年推出實戰價值的量子電腦，一方面推動聯邦政府及關鍵基礎設施加速導入後量子密碼技術，提前建立量子時代的資訊安全防護體系；另一方面則持續投入量子運算技術研發。
從安全戰略角度來看，量子運算技術的進展可能對現有加密體系帶來潛在衝擊，因此必須提前強化防禦能力。然而，對於率先突破量子技術門檻的一方而言，其意義不僅在於技術領先，可能影響資訊分析能力、通訊安全與國家間的情報優勢。
整體而言，美國量子戰略不只是科技研發規劃，而是納入國家安全、產業競爭與全球科技權力結構重組的布局，如何將技術能力轉化為安全與戰略優勢，建立一套「攻防」體系，這或許才是美國兩項行政命令背後最值得關注的戰略意涵。(1360字；圖1)
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