歐盟強制開放Android AI生態系：Google、Apple迎戰DMA，新一輪AI平台競爭正式展開
科技產業資訊室 (iKnow) - 黃松勳 發佈於 2026年7月23日
圖、歐盟強制開放Android AI生態系：Google、Apple迎戰DMA，新一輪AI平台競爭正式展開
近年生成式AI快速發展，AI助理已逐漸從聊天工具演進為可直接操作手機、執行跨App任務的智慧代理（AI Agent）。在此趨勢下，掌握Android與iOS兩大行動作業系統的Google與Apple，憑藉龐大的裝置生態系取得明顯優勢，也引發歐盟對平台壟斷與市場競爭的高度關注。歐盟近期正式公布《數位市場法》（Digital Markets Act, DMA）最新執行措施，要求Google必須向第三方AI助理開放Android關鍵功能，並共享部分搜尋資料，試圖建立更公平的AI競爭環境。
此次政策不只是傳統反壟斷措施，更代表AI競爭已從大型語言模型（LLM）的能力比拚，逐漸轉向「平台入口」與「系統整合能力」的競爭。未來AI助理若能直接控制手機功能、存取系統權限及跨應用程式執行任務，其價值將遠高於單純提供文字回答。因此，誰能掌握作業系統入口，就可能主導下一階段AI服務生態，而歐盟正試圖避免既有科技巨頭再次形成市場壟斷。
根據歐盟委員會公布的規範，Google需於2027年7月以前，開放Android共11項核心功能供第三方AI服務使用，包括語音喚醒、跨App操作、螢幕內容存取及系統層級整合等能力，使OpenAI ChatGPT、Anthropic Claude、Mistral等AI助理未來可提供與Gemini相近的使用體驗。此外，自2027年1月起，Google亦須依規定向競爭對手提供匿名化搜尋資料，協助其他搜尋服務及AI聊天機器人改善搜尋品質與模型能力。
歐盟認為，目前Gemini因內建於Android，擁有第三方AI無法取得的系統權限與操作能力，使市場競爭失衡。隨著AI代理逐漸成為使用者存取各項數位服務的新入口，如果平台業者能持續保有預設優勢，其他AI服務將難以取得足夠用戶與資料累積，形成新的平台壟斷。因此，DMA希望透過互通性（Interoperability）要求，降低轉換成本，讓消費者能自由選擇不同AI助理。
Google則強烈反對歐盟要求，認為開放Android核心權限將增加資安與隱私風險。Google全球事務總裁Kent Walker指出，讓第三方AI直接取得系統層級權限，可能危及裝置安全、商業機密與國家安全。此外，Google亦認為分享搜尋資料恐削弱多年建立的搜尋優勢，並影響使用者隱私保護。Google表示，Android原本已允許使用者自行更換預設AI助理，因此質疑歐盟是否有必要要求更深層的系統開放。
Apple同樣對DMA提出質疑。Apple表示，若依照歐盟規範，將迫使iPhone向所有第三方AI開放存取私人資料，增加敏感資訊外洩風險，因此已宣布部分新版Siri AI功能暫緩於歐盟市場推出。Apple認為，公司曾向歐盟提出兼顧競爭與隱私的替代方案，但未獲採納，顯示歐盟更重視市場競爭，而非平台封閉所帶來的安全保障。
另一方面，歐盟並未忽略資安議題。此次DMA執行細則要求，Google僅需向符合資安與隱私要求的AI服務開放功能，搜尋資料亦必須經過多層匿名化處理，並限制資料用途，同時允許Google針對高風險服務拒絕提供存取權限。換言之，歐盟並非要求全面開放，而是建立兼顧競爭與安全的資格審查制度，使「資訊安全能力」成為AI業者進入市場的重要門檻。
從產業角度觀察，此次政策將使AI競爭重心由模型能力延伸至平台整合能力。未來AI助理若能直接協助使用者訂車、預約、購物、管理行程甚至跨App執行工作流程，其商業價值將遠高於目前的聊天應用。Android開放後，OpenAI、Anthropic及歐洲本土AI業者都有機會建立更完整的AI代理服務，降低對Google Gemini的依賴，也有助於歐洲培育自主AI產業生態。
然而，平台開放亦可能帶來新的治理挑戰。當多個AI代理同時取得手機麥克風、相機、定位、訊息及畫面辨識等權限後，企業與政府必須建立更完善的權限管理、身分驗證、供應鏈安全及稽核制度。AI代理未來將不只是單一App，而是具有高度自主性的作業系統服務，因此如何兼顧便利性、資安與隱私，將成為各國監管的重要課題。
歐盟此次以DMA介入AI平台競爭，象徵全球AI監管已由模型治理逐步延伸至平台治理。未來競爭焦點在於誰能掌握終端裝置入口、建立可信任的AI代理生態系，以及在開放互通與資訊安全之間取得平衡。對Google與Apple而言，這不僅是一次法規遵循挑戰，更可能重新定義全球AI平台競爭規則，也將成為其他國家制定AI競爭政策的重要參考。(1538字；圖1)
參考資料：
Google and Apple are clashing with the EU over the future of AI assistants. CNN, 2026/7/19
Google required to open up to AI, search engine rivals under EU-mandated changes. Reuters, 2026/7/16
It’s official: EU will force Google to share search data and open up AI on Android. Ars Technica, 2026/7/16
In Europe, security has become the price of entry to the AI market. SC Media, 2026/7/22
How the EU is targeting Big Tech's AI monopoly. Euractiv, 2026/7/20
Brussels prepares first digital rulebook fine against Google, risking Trump's ire. Euronews, 2026/7/21
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