川普政府廢除拜登時代AI晶片出口限制，輝達全球戰略面臨新挑戰

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發表於 2025年5月15日

圖、川普政府廢除拜登時代AI晶片出口限制，輝達全球戰略面臨新挑戰

美國商務部於5月13日正式撤銷了拜登政府在卸任前訂立的AI晶片出口管制規定。這項原定於5月15日生效的「AI擴散規則」將全球國家分為三個層級，對不同國家實施不同程度的晶片出口限制。此舉被視為川普政府在晶片貿易政策上的重大轉向，旨在保持美國在全球AI技術領域的主導地位，同時防止先進技術落入「敵對國家」之手。

美國商務部次長凱斯勒(Jeffery Kessler)表示，川普政府將推行「大膽且包容的策略」，與信任的外國夥伴分享美國的AI技術，同時阻止技術落入美國敵對國家。他批評拜登政府的做法「試圖將其自身錯誤構思且適得其反的AI政策強加於美國人民」，並承諾將在未來推出替代方案，但尚未透露具體內容。

拜登時代的出口規則引發科技產業和多國的強烈反對。微軟總裁史密斯(Brad Smith)上週在美國參議院聽證會上表示，拜登的規則「向120個國家傳達了一個訊息，即他們不一定能指望我們提供他們想要和需要的AI」。歐盟執委會發言人雷尼爾(Thomas Regnier)對撤銷決定表示歡迎，認為拜登規則透過將數十個國家降為第二層級，如果生效，將破壞美國與他們的外交關係。

同時，川普政府發布新一輪針對中國的AI晶片限制措施，警告不得將美國AI晶片用於訓練中國AI模型，並點名使用華為昇騰晶片(Ascend)在世界任何地方都違反美國出口管制規定。這些新限制推出僅數日前，美中兩國剛剛同意暫停對彼此的大部分關稅，顯示川普政府在美中科技競爭方面依然保持強硬立場。

對於輝達(Nvidia)等晶片企業而言，這一政策轉變帶來更加複雜的國際環境。輝達執行長黃仁勳(Jensen Huang)當天正在沙烏地阿拉伯宣布與該國發展AI能力的合作協議，這一合作超越了輝達傳統的西方合作範疇，可能成為未來美國對與美、中都保持密切關係的國家出口政策的試金石。

伯恩斯坦(Bernstein)的分析師Stacy Rasgon則警告，川普政府可能考慮採用雙邊談判模式，讓先進AI晶片成為國與國之間貿易協定的籌碼。同時指出，簽署多個雙邊協議可能需要大量時間，並補充說新方法可能「比目前的擴散框架更糟」。

黃仁勳估計中國是一個價值500億美元的AI晶片市場。雖然輝達仍然能夠向中國銷售符合法規的晶片，但美國同時加強對可能向中國轉口先進技術的國家的限制。花旗分析師提醒投資者不要假設輝達能在其他國家複製沙烏地阿拉伯成功案例，其說明：「我們對複製此類成功到其他國家保持謹慎，因此其他關鍵國家獲取美國AI晶片的限制風險仍然存在。」

對輝達來說，應對美國出口管制已成為一場高風險的適應遊戲。每當新的限制政策推出，其就會設計降規晶片，如H20和L40，這些晶片仍然足夠強大，能吸引中國科技巨頭，同時剛好低於監管門檻。然而，中國在發展自主替代品方面的快速進展，特別是來自華為和中芯國際的產品，顯示輝達留下的任何空缺可能很快就被填補。

因此，黃仁勳一直公開反對嚴格的晶片限制，警告過度控制美國企業可能適得其反。他最近到華府時，立法者表示：「如果我們將生態系統讓給競爭對手，幾乎不可能再奪回來」。黃仁勳也在幕後推動更靈活的貿易政策，上個月他參加了在海湖莊園與川普私人晚宴，這是更廣泛游說努力的一部分，旨在確保輝達能繼續在關鍵國際市場營運。

目前，輝達仍處於兩難境地，作為美國關鍵重要的科技領導者，重要到不能完全切斷，但又強大到不能不受監管。此次政策轉變是否有助於其全球雄心，將取決於華府的下一步行動以及中國的回應。這場高科技國際博弈的結果，將深遠影響全球AI技術發展的未來格局。

整體而言，川普政府廢除拜登時代的AI晶片出口限制，標誌著美國在科技貿易政策上的重大轉變。雖然取消了廣泛的全球限制方案，但針對中國的管制仍在加強，這讓輝達等晶片巨頭面臨更加複雜的國際環境。未來美國可能轉向雙邊談判模式，讓先進AI晶片成為國與國貿易談判的籌碼，為晶片製造商帶來更多不確定性。同時，中國加速發展本土替代方案，使這場科技競爭更加白熱化。對於台灣的科技產業而言，密切關注這些政策變化及其對全球供應鏈的影響至關重要。(1551字；圖1)

參考資料：
Trump administration rescinds curbs on AI chip exports to foreign markets. AP News. 2025/05/14.
US reverses Biden-era export controls on advanced AI chips. AFP. 2025/05/13.
Trump administration' s next wave of China AI chip export rules are yet another obstacle for Nvidia. CNBC. 2025/05/14.

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