法德能源政策轉折：從分歧到協調，歐洲邁向技術中立的低碳未來

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發佈於 2025年9月4日

圖、法德能源政策轉折：從分歧到協調，歐洲邁向技術中立的低碳未來

法國與德國近日在土倫(Toulon)舉行的高層會議中，達成一項象徵性強烈的能源合作協議，標誌著歐洲能源政策的重大轉折。兩國同意在歐盟的能源架構中採取「技術中立」原則，將核能正式納入低碳轉型的資金支持範疇。這一舉動不僅化解了法德多年在核能議題上的對立，也為即將到來的歐盟電力市場改革奠定了新的合作基礎。

長期以來，法國視核能為實現碳中和與能源自主的重要支柱，而德國則在 2023年關閉最後一座核電廠，全面押注再生能源。這樣的差異造成歐盟內部政策協調的障礙。然而，面對能源安全與氣候目標的雙重壓力，柏林選擇調整立場，支持在歐洲層級給予核能與再生能源同等融資機會。這不改變德國國內「非核」政策，但展現出在區域合作上的務實妥協。

此次協議的關鍵在於「不歧視任何低碳技術」。無論是核能、風能、太陽能，甚至氫能與儲能技術，都被視為能夠共同貢獻歐洲能源目標的選項。這意味著歐盟未來的融資工具與政策補助，將更偏向於涵蓋多元技術，以確保能源供應的穩定性與減碳效果。對於產業界而言，這是提升投資信心與專案可行性的重要信號。

對法國而言，核能早已是能源戰略核心，占比超過七成電力來源。此次德國在歐盟層級不再抵制核能，象徵著法國的政策主張獲得突破性支持。業界如法國電力公司（EDF）與核能技術企業Framatome早已呼籲制定明確規則，以確保長期資金來源。這份協議有望推動小型模組化反應爐（SMR）等新世代核能專案，並加速既有核電廠壽期延長計畫。

除了核能，協議還涵蓋氫能與跨境電網的合作。德國承諾推動西南歐氫能走廊計畫，串聯西班牙、葡萄牙、法國至德國的管線網路，為歐洲氫能市場奠定基礎。同時，兩國也支持建設新的跨境電力互聯設施，以提升區域電網的穩定性與彈性，這對歐洲綠能布局具有長遠戰略意義。

這項合作正值歐盟籌備電力市場改革的關鍵時刻。核能納入融資資格，將直接影響歐盟在政策框架上的討論走向。未來改革若確立技術中立原則，將改變能源投資結構，使歐洲的低碳轉型更具多樣性與彈性。對投資人而言，這代表核能與再生能源都能獲得公平競爭環境。

值得注意的是，此次協議不僅限於能源領域。雙方同步簽署在貿易、數位主權與國防合作的路線圖，展現出「法德引擎」在歐洲戰略中的關鍵角色。儘管如歐盟－南美共同市場協議等敏感議題暫時擱置，但此次能源合作明顯釋放了兩國重啟協調機制的積極訊號。

能源政策不僅關乎環保，更牽動產業競爭力。歐洲在經歷能源價格震盪後，急需透過多元化供應與跨境合作來降低風險。技術中立的政策不僅保障減碳進程，也避免因能源選擇受限而削弱工業競爭力，對高耗能產業尤為關鍵。

法德此次能源合作代表歐洲在能源與氣候政策上的一次重要協調與共識。透過技術中立與跨境協作，歐洲有望建立更具韌性的能源系統，兼顧環境、經濟與安全三大目標。隨著氣候中和時限逐步逼近，法德能否持續維持這股合作勢頭，將決定歐盟未來能源轉型的成敗。(1159字；圖1)

參考資料：
Germany, France move to bridge nuclear divide with joint EU energy policy. Balkan Green Energy News. 2025/09/02
France and Germany align on energy policy back nuclear in EU financing. OneStop ESG. 2025/09/02
France and Germany pledge energy policy alignment “in the interest of Europe”. Clean Energy Wire. 2025/09/01
France and Germany vow to deepen ties on green rules, power links in energy ‘reset’. Politico. 2025/08/29

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