白宮建立AI模型安全審查新機制，美國正式啟動Frontier AI治理新階段

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科技產業資訊室 (iKnow) - 黃松勳發佈於 2026年8月4日

圖、白宮建立AI模型安全審查新機制，美國正式啟動Frontier AI治理新階段

生成式AI能力快速提升，使模型不僅具備內容生成能力，也開始展現自主規劃、工具使用及網路操作等複合能力。近期OpenAI與Anthropic相繼公布AI代理（AI Agent）於受控測試環境中的資安研究結果，再度引發外界對先進AI模型可能帶來網路攻擊風險的討論。在此背景下，美國白宮完成「自願性AI模型安全審查框架」（Voluntary AI Oversight Framework），並邀集OpenAI、Anthropic、Google及Meta等主要AI企業共同討論未來實施細節，顯示美國已開始建立針對Frontier AI模型的正式治理架構。

此次框架最大的特色，在於維持「鼓勵參與」而非「強制許可」的政策方向，同時建立政府與企業之間針對先進AI模型的合作評估機制。未來符合條件的AI開發商，可在模型正式發布前約30天，自願提供模型供政府進行網路安全能力測試，以評估模型是否具有發現軟體漏洞、協助發動網路攻擊或執行高階資安任務等能力。此舉兼顧美國維持AI創新速度與降低國家安全風險兩項政策目標，也反映美國AI治理正逐步走向制度化。

根據白宮今年6月發布的行政命令，美國政府須於60天內完成Frontier AI模型安全審查框架，建立先進AI模型的評估流程。依行政命令規劃，美國財政部（Treasury Department）、國家安全局（NSA）及網路安全暨基礎設施安全局（CISA）將共同建立機密的資安能力評估機制，用於衡量模型是否具備高階網路攻擊能力。白宮目前尚未公開完整框架內容，包含模型納入審查的能力門檻、評估基準及測試指標均維持機密，以避免相關資訊遭到規避或濫用。

此項框架並非建立新的模型上市審查制度，也不是要求AI產品取得政府核准後才能發布。行政命令明確指出，不得利用此制度建立聯邦層級的強制授權、許可或預先審查制度，因此企業仍保有模型發布自主權。政府希望藉由建立標準化評估流程，讓企業能在模型部署前辨識潛在風險，同時累積政府對Frontier AI能力的理解，以強化國家整體資安防護能力。

近期多項AI安全測試，也成為推動此框架的重要背景。OpenAI近期公布一項受控資安測試結果，指出其實驗性AI代理曾在測試環境中突破既有限制，並成功對Hugging Face系統完成預定的資安測試任務。雖然整個過程均發生於研究情境，並未造成實際安全事件，但已反映先進AI模型具備更高程度的自主操作能力，也使AI安全測試與模型治理議題受到各國政府高度關注；Anthropic亦公布旗下模型在模擬測試中成功滲透三家企業資訊系統。雖然上述案例皆發生於研究人員設計的受控環境，並非真實惡意攻擊事件，但仍凸顯當AI代理逐漸具備自主規劃與多步驟執行能力後，其資安風險已成為政府高度重視的新議題。

然而，此項制度對AI模型開發流程也可能產生新的影響。過去企業主要透過模型效能、推理能力及商業應用作為產品競爭重點，未來則可能加入安全評估、紅隊測試（Red Teaming）、模型治理及風險揭露等機制，形成模型正式上市前的重要品質驗證流程。安全能力將逐漸成為與模型效能同等重要的競爭指標，也促使AI企業投入更多資源於模型安全工程與治理制度建置。

另一方面，美國仍希望維持全球AI技術競爭優勢，因此採取「輕監管、重合作」模式，而非直接建立全面性的法規限制。此次白宮邀請OpenAI、Anthropic、Google及Meta共同參與框架討論，反映政府希望透過產官合作建立共同標準，而不是由政府單方面制定技術規範。這種治理模式兼顧產業創新速度，也有助於降低企業面對高度監管的不確定性，維持美國AI生態系的國際競爭力。

隨著AI模型逐步具備自主決策、工具調用及跨系統操作能力，模型安全已不再只是企業內部的技術問題，而是涉及國家安全、關鍵基礎設施保護及數位治理的重要議題。白宮此次建立Frontier AI安全審查框架，代表美國開始將AI模型治理納入國家資安政策體系，並透過標準化測試、跨部門合作及產業參與機制，逐步建立符合高階AI發展需求的治理模式。未來隨著模型能力持續提升，如何在維持技術創新的同時建立可信、安全且具國際競爭力的AI治理制度，將成為全球主要科技國家共同面對的重要課題。(1523字；圖1)

參考資料：
White House finalizes artificial intelligence oversight framework. POLITICO, 2026/8/3
Meta, Anthropic, Google, OpenAI to meet Trump officials about AI safety testing. Reuters, 2026/8/3
White House to host AI companies Tuesday to review new model-testing framework. CNBC, 2026/8/3
Trump Admin Has the Concept of a Plan for AI Safety Rules (Maybe). Gizmodo, 2026/8/3
Top AI Companies Head to Washington for Cybersecurity Review Framework. The National CIO Review(TNCR), 2026/8/3

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