資料來源:經濟部研究發展委員會
發佈日期:2006/01/18
過去30年來,東亞新興地區經濟快速成長,帶動亞洲區內貿易蓬勃發展,已改寫世界經貿版圖。未來20年,根據亞洲開發銀行的研究顯示:亞洲實質GDP仍會持續平均5%以上的高成長率,並且若能配合增進區內貿易便捷化,深化區域經貿整合,亞洲經濟將可進一步大幅躍升,成為世界上經濟高速成長的地區,值得國人重視。
一、未來20年亞洲經貿的重要變遷及成果
亞洲開發銀行的模擬指出:亞洲區域經濟整合的初步架構已逐漸成型,當中的新興經濟體—中國大陸與印度,將扮演亞洲經濟火車頭角色,並且若各國政府合力促進區內貿易便捷化,亞洲經濟將可進一步大幅躍升。重要結論包括:
(一)亞洲經濟將大幅成長,資本累積與生產力提升為經濟成長的主要來源
在亞洲區域化與全球化演進之際,2005至2025年亞洲實質GDP年平均成長率可維持5.3%以上的高水準,並且超過9成來自資本累積與生產力提升的貢獻。其中,中國大陸將成為區內人均所得成長最速的國家;台灣則維持平均3%左右的成長率,略低於南韓,但高於日本、新加坡與香港。
(二)降低交易成本、促進區內貿易便捷化,可讓亞洲經濟進一步大幅躍升
若亞洲區域化或全球化進程加速,達全球貿易自由化或亞洲自由貿易區的境界,兩者均可增強亞洲各國經濟活力。惟在形成亞洲自由貿易區之際,若各國致力降低區內因交通不便、配銷障礙、語言隔閡、貨幣兌換等帶來的交易成本,促進區內貿易便捷化,則亞洲各國經濟可進一步大幅躍升。例如:2025年台灣實質所得估計就可增加25.9%(見表1)。
(三)在亞洲自由貿易區下,東協將成為最大的贏家
在亞洲自由貿易區下,東協位處東南亞,基於地理、資源比較利益、商業便利性及中間財生產等因素,將扮演東亞與南亞間,成長橋樑(growth bridge)的角色,成為最大的贏家,所得與貿易的擴增,幅度均較全球貿易自由化情境的模擬為大,並且若能配合增進區內貿易便捷化,增幅尤為明顯。例如:馬來西亞在2025年的實質所得,就增加超過1倍(見表1)。
二、政策涵義
(一)結構性貿易障礙對經濟成長的影響,較官方的貿易保護措施為大
由亞洲開發銀行的研究發現:降低交易成本、改善區內貿易效率,達成貿易便捷化,可讓亞洲經濟進一步大幅躍升,幅度均較推動全球或亞洲貿易自由化為大。反映結構性貿易障礙,如交通不便、配銷障礙、語言隔閡、貨幣兌換等對經濟成長的影響,較關稅等貿易限制為大;因此,改善結構面、制度面問題,來促進貿易便捷化,對亞洲國家而言至為重要。
(二)改革相關法規及基礎制度,讓民間投資發揮增進區內貿易的影響力
為降低區內貿易交易成本,達成區內貿易便捷化,亞洲政府並不需採取如歐盟般、較具約束力的政策,僅需參採OECD模式,以較不具約束力的一致性政策(policy coherence),深化區域整合,形成Asian-OECD,就可享有可觀的整合利益。這部分的政策包括:投資基礎建設,以降低配銷成本;整合資本市場,以增加資金的流動性;並提升勞動生產力,讓區內各國較平等的獲取區域化利益等。惟受限於各國政府財政,上述的各項作為,有賴民間資金來發揮影響力;因此,資訊揭露的加強、國際會計標準的建立、資本市場的流動性,以及相關法規及基礎制度的改革等,由於可讓民間資金正確評價其投資標的的報酬,成為各國應努力的政策方向。
(三)相關貿易協定的洽談,仍是獲取區內整合利益的重要力量
達成貿易便捷化的利益,雖較貿易自由化為大,但並不意味亞洲國家可以停止相關貿易自由化措施,事實上,區內雙邊、多邊貿易的促進,為實現區域整合及成長潛能的基礎。目前亞洲國家已由東協為軸心,朝向「ASEAN Plus」模式整合,並搭配若干其他國家的雙邊經貿結盟,均是以較具約束力的協議,來形成正式的經貿整合組織,將為實現區內整合利益的重要力量。
三、結語
儘管台灣參與國際組織與雙邊經貿協定,一直受到非經濟因素干擾,發展成果有限。但由亞洲開發銀行的研究瞭解,亞洲經濟前景樂觀可期。
目前亞洲各國已積極推展各項區內經貿整合方案,台灣仍有必要繼續努力排除困難、積極參與,並改革法規與基礎制度、增加資本市場流動性,同時利用既有的產業影響力,創造利基,導入、留住資源,以擴大與亞洲區域經濟的結合,分享亞洲經貿版圖擴張的龐大商機。(1721字)
表1 亞洲形成自由貿易區並增進區內貿易便捷化之效益 |
單位:% |
地區別/國別 |
2025年各國實質所得增幅 |
東亞 |
|
日本 |
8.1 |
中國大陸 |
19.8 |
南韓 |
24.6 |
香港 |
53.8 |
台灣 |
25.9 |
東協 |
|
印尼 |
35.5 |
馬來西亞 |
<
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|