未來20年亞洲經貿的重要變遷

資料來源：經濟部研究發展委員會
發佈日期：2006/01/18

過去30年來，東亞新興地區經濟快速成長，帶動亞洲區內貿易蓬勃發展，已改寫世界經貿版圖。未來20年，根據亞洲開發銀行的研究顯示：亞洲實質GDP仍會持續平均5％以上的高成長率，並且若能配合增進區內貿易便捷化，深化區域經貿整合，亞洲經濟將可進一步大幅躍升，成為世界上經濟高速成長的地區，值得國人重視。

一、未來20年亞洲經貿的重要變遷及成果

亞洲開發銀行的模擬指出：亞洲區域經濟整合的初步架構已逐漸成型，當中的新興經濟體—中國大陸與印度，將扮演亞洲經濟火車頭角色，並且若各國政府合力促進區內貿易便捷化，亞洲經濟將可進一步大幅躍升。重要結論包括：

(一)亞洲經濟將大幅成長，資本累積與生產力提升為經濟成長的主要來源
在亞洲區域化與全球化演進之際，2005至2025年亞洲實質GDP年平均成長率可維持5.3％以上的高水準，並且超過9成來自資本累積與生產力提升的貢獻。其中，中國大陸將成為區內人均所得成長最速的國家；台灣則維持平均3％左右的成長率，略低於南韓，但高於日本、新加坡與香港。

(二)降低交易成本、促進區內貿易便捷化，可讓亞洲經濟進一步大幅躍升
若亞洲區域化或全球化進程加速，達全球貿易自由化或亞洲自由貿易區的境界，兩者均可增強亞洲各國經濟活力。惟在形成亞洲自由貿易區之際，若各國致力降低區內因交通不便、配銷障礙、語言隔閡、貨幣兌換等帶來的交易成本，促進區內貿易便捷化，則亞洲各國經濟可進一步大幅躍升。例如：2025年台灣實質所得估計就可增加25.9％（見表1）。

(三)在亞洲自由貿易區下，東協將成為最大的贏家
在亞洲自由貿易區下，東協位處東南亞，基於地理、資源比較利益、商業便利性及中間財生產等因素，將扮演東亞與南亞間，成長橋樑（growth bridge）的角色，成為最大的贏家，所得與貿易的擴增，幅度均較全球貿易自由化情境的模擬為大，並且若能配合增進區內貿易便捷化，增幅尤為明顯。例如：馬來西亞在2025年的實質所得，就增加超過1倍（見表1）。

二、政策涵義

(一)結構性貿易障礙對經濟成長的影響，較官方的貿易保護措施為大
由亞洲開發銀行的研究發現：降低交易成本、改善區內貿易效率，達成貿易便捷化，可讓亞洲經濟進一步大幅躍升，幅度均較推動全球或亞洲貿易自由化為大。反映結構性貿易障礙，如交通不便、配銷障礙、語言隔閡、貨幣兌換等對經濟成長的影響，較關稅等貿易限制為大；因此，改善結構面、制度面問題，來促進貿易便捷化，對亞洲國家而言至為重要。

(二)改革相關法規及基礎制度，讓民間投資發揮增進區內貿易的影響力
為降低區內貿易交易成本，達成區內貿易便捷化，亞洲政府並不需採取如歐盟般、較具約束力的政策，僅需參採OECD模式，以較不具約束力的一致性政策（policy coherence），深化區域整合，形成Asian-OECD，就可享有可觀的整合利益。這部分的政策包括：投資基礎建設，以降低配銷成本；整合資本市場，以增加資金的流動性；並提升勞動生產力，讓區內各國較平等的獲取區域化利益等。惟受限於各國政府財政，上述的各項作為，有賴民間資金來發揮影響力；因此，資訊揭露的加強、國際會計標準的建立、資本市場的流動性，以及相關法規及基礎制度的改革等，由於可讓民間資金正確評價其投資標的的報酬，成為各國應努力的政策方向。

(三)相關貿易協定的洽談，仍是獲取區內整合利益的重要力量
達成貿易便捷化的利益，雖較貿易自由化為大，但並不意味亞洲國家可以停止相關貿易自由化措施，事實上，區內雙邊、多邊貿易的促進，為實現區域整合及成長潛能的基礎。目前亞洲國家已由東協為軸心，朝向「ASEAN Plus」模式整合，並搭配若干其他國家的雙邊經貿結盟，均是以較具約束力的協議，來形成正式的經貿整合組織，將為實現區內整合利益的重要力量。

三、結語

儘管台灣參與國際組織與雙邊經貿協定，一直受到非經濟因素干擾，發展成果有限。但由亞洲開發銀行的研究瞭解，亞洲經濟前景樂觀可期。

目前亞洲各國已積極推展各項區內經貿整合方案，台灣仍有必要繼續努力排除困難、積極參與，並改革法規與基礎制度、增加資本市場流動性，同時利用既有的產業影響力，創造利基，導入、留住資源，以擴大與亞洲區域經濟的結合，分享亞洲經貿版圖擴張的龐大商機。(1721字)