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「中國大陸2030」報告及對台灣的啟示與因應

關鍵字:中國大陸2030
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行政院經濟建設委員會 發佈於 2012年3月19日
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2012年2月底,世界銀行(WB)與中國大陸國務院發展研究中心(DRC)共同發表「中國大陸2030」報告,提出2030年中國大陸願景及落實願景的新發展策略,深獲國際重視。中國大陸為全球第2大經濟體,我最大貿易夥伴及投資對象,其轉型模式及未來經濟發展,值得密切關注並妥為因應。

一、「中國大陸2030」報告重點

(一)內外在經貿環境大變遷

-國際間重大趨勢演變,包括:

1.新興市場國家急起直追,甚至超越部分先進國家;2.中產階級快速崛起;3.新技術不斷開發應用,且不侷限於先進國家;4.全球化加速。

-中國大陸內在發展情勢,包括:

1.經濟成長將減緩,在穩步推動革新且無內外重大衝擊影響下,預估2011至2015年GDP成長率為8.6%,其後續降,2026至2030年則為5.0%;2.重視內需成長來源,服務業及消費比重將提升;3.國際收支順差將減少;4.推動綠色成長模式;5.沿海低薪資優勢漸失,都市化加速,所得不均可望緩解;6.中產階級崛起擴大消費市場。

(二)挑戰與契機

-機會包括:

1.市場擴大,創造產業發展契機;2.技術進步,縮小與先進國家的差距;3.由量的競爭轉向質的競爭,可望創造新商機。

-風險包括:

1.房市泡沫化與步入「中所得陷阱」(middle-income trap)等經濟風險;2.所得與機會分配不均,引發衝突之社會風險;3.能源危機與環境污染嚴重,限縮經濟成長之環境風險;4.外貿長期順差,引發對手國實施貿易保護措施的外部風險。


(三)中國大陸2030願景及新發展策略

1.願景:建構現代化、和諧、有創造力的高收入社會。


2.新發展策略之六大方向

  • 落實結構改革,強化市場導向:重新定位政府職能,加速國營企業、土地、勞動及金融市場改革,營造優質公平競爭環境。
  • 鼓勵創新,建構開放創新體系:擴大研發質量,融入全球研發網絡,打造世界級研究大學,發展「創新型」(innovative)城市。
  • 發展綠色經濟,創造成長新動能:促進低污染、高能(資)源利用率的產業發展,兼顧經濟成長與環境保護。
  • 落實機會均等,強化社會保障:完善社會安全網,推動由政府、民間等共同參與社會服務的提供、融資與監督。
  • 打造彈性、透明、永續之健全財政:強化因應經濟衝擊的能力,並提供結構改革所需財源,確保各機關收支合理分配與制度化。
  • 與全球建構互利共贏關係:推動重啟杜哈回合多邊貿易談判,逐步推動金融國際化,加強參與國際事務及分擔國際責任。

 

二、對台灣的啟示與因應

(一)協助企業轉變營運模式,搶攻中國大陸內需商機

1.通盤檢視「新鄭和計畫」、「優質平價新興市場推動方案」,協助企業轉變營運模式,有效掌握中國大陸等新興市場商機。

2.從促進服務貿易出口、創造產業關聯效果等面向,研議、修正「服務業發展方案」,加速服務業國際化。


(二)加速發展新興產業,掌握新興產業商機


1.加速研發、創新,並整合兩岸產業能量,發展醫療、生技等新興產業,厚植競爭利基,並掌握中國大陸新興產業商機。

2.綠色產業將為中國大陸未來重點產業,政府應加強兩岸綠色產業合作,創造成長新動能,並掌握中國大陸綠色商機。


(三)發揮兩岸交流效益,加速與全球接軌

 

1.有序推動貨品與服務貿易等「兩岸經濟合作架構協定」(ECFA)後續協商;另以鬆綁為核心理念,規劃、推動「自由經濟示範區」。


2.積極與主要貿易夥伴洽簽FTA,為加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)創造有利條件,爭取加入TPP。

 

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中國大陸2030報告全文下載(pdf檔): download.gif


 
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