(來源: 經濟部投資業務處 93年11月)
- 我國未來五年(2004-08)經商環境展望排名亞洲地區第三名。
- 未來五年(2004-08)經商環境展望評等從「良好」晉升至「非常好」。
- 未來五年(2004-08)總體經濟環境指標,全球第三名
壹、我國經商環境評等「非常好」
總部設於倫敦的英國經濟學人資訊中心(Economist Information Unit,簡稱EIU)為評估世界各國經商環境(Business Environment)之良窳,於本(93)年9月「國家預測---台灣」(Country Forecast---Taiwan)報告指出,我國未來五年(2004-08)經商環境展望在亞澳(Australasia)(註一)地區16國中排名居第5名(與上次排名相同),在全球60個受評比國家中位居第18名,較歷史期間(1999-2003)排名進步2名。經商環境展望則由歷史期間(1999-2003)的評分7.36分,提高至未來展望期間(2004-08)的評分8.05(評分越高,評價越佳)。
根據EIU另一份報告「國家預測---全球展望報告」(Country Forecast - Global Outlook)指出,在亞洲地區,我國未來五年(2004-08)經商環境展望排名僅次於新加坡、香港,居亞洲第3名(與上次排名相同),優於南韓、日本、馬來西亞、泰國、中國等國家(請參閱表一),可見我國投資環境穩健,優質之經商環境再度受到肯定。
此次我國經商環境展望在亞洲之排名與上一次排名雖相同,我國經商環境展望評等業已從「良好」(good)躍升至「非常好」(very good)。同時南韓、日本、馬來西亞、泰國等國的評等則仍在「良好」;菲律賓、中國、印度、印尼之評等從「不佳」(poor)改善為「尚可」(moderate);越南則從「很差」(very poor)提升至「不佳」(poor)之評等。
表一:2004年至2008年亞洲各國經商環境之排名、評分及展望 |
國別
項目 |
新加坡 |
香港 |
台灣 |
南韓 |
日本 |
馬來
西亞 |
泰國 |
菲律賓 |
中國 |
印度 |
印尼 |
越南 |
世界排名 |
5 |
6 |
18 |
23 |
24 |
30 |
31 |
36 |
38 |
40 |
49 |
54 |
亞洲排名 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
評比分數 |
8.53 |
8.51 |
8.05 |
7.43 |
7.41 |
7.13 |
7.03 |
6.39 |
6.23 |
6.15 |
5.65 |
5.24 |
評比展望 |
非常好 |
非常好 |
非常好 |
良好 |
良好 |
良好 |
良好 |
尚可 |
尚可 |
尚可 |
尚可 |
不佳 | |
註:評比分數越高,表示排名越佳。評比展望分為五個等級:非常好(分數超過8分)、良好(6.5~8分)、尚可(5.5~6.4分)、不佳(5~5.4分)、很差(低於5分) |
EIU「國家預測---全球展望報告」亦指出,全球排名前10名依次為加拿大、荷蘭、美國、芬蘭、新加坡、香港、英國、瑞士、丹麥與愛爾蘭(請參閱附件一)。
貳、我國2004年至2008年經商環境展望之分析
我國經商環境展望之十項指標中,表現最佳者為總體經濟環境,排名全球第三名(進步八名),外貿及外匯管制居全球第九名(進步二十一名),勞動市場為全球第九名(進步四名),租稅政策則居全球第七名(退步五名)。其餘全球排名依序為市場機會第十六名(進步四名),基礎建設第十七名(進步六名),對民間企業及競爭之政策第十八名(進步一名),外資政策第二十名(進步七名),金融政策第二十名(進步二名),政治環境第二十二名(不變)。
上述十項指標簡述如下列:
(一)政治環境:全球排名第22名、亞澳地區第5名
本指標共有11項細指標,我國評比最佳者為具政治動機之暴力威脅達到最高分5分,法制系統之公平及透明性、政權移轉之憲政機制、社會不安風險等3項為4分,文官體制品質及貪污則為3分;較弱者為國際衝突或緊張(2分)。
(二)總體環境:全球排名第3名、亞澳地區第3名
本項共有5項細指標,而我國有3項指標(通貨膨脹、政府債務占GDP比率、經常帳收支占GDP比率)評比均為最高分5分;評比較差者為政府財政餘額占GDP比率(4分)。
(三)市場機會:全球排名第16名、亞澳地區第7名
本項共有8項細指標,我國表現最佳者為實質平均每人所得及獲利性達到最高分5分;評比較弱者為天然資源稟賦(2分)。
(四)對民間企業及競爭政策:全球第18名、亞澳地區第5名
本項共有8項細指標,我國表現最佳項目為私有財產保護達到最高分5分;其它指標評價均在4分以上。
(五)外資政策:全球排名第20名、亞澳地區第3名
本項共有4項細指標,我國評比最佳者為政府對外資之政策及外商資產被徵收的風險均為最高分5分;其它指標評價均在3分以上。
(六)外貿及外匯政策:全球排名第9名、亞澳地區第4名
本項共有4項細指標,我國評比最佳者為關稅與非關稅保護及經常帳限制均為最高分5分;其它指標評價均在4分以上。
(七)租稅政策:全球排名第7名、亞澳地區第4名
本項共有6項細指標,我國評比最佳者為附加價值稅達到最高分5分;其它指標評價均在4分以上。
(八)金融政策:全球排名第20名、亞澳地區第5名
本項共有6項細指標,我國評比最佳者為金融市場扭曲及取得中長期資金管道均為最高分5分;其它指標評價均在4分以上。
(九)勞動市場:全球排名第9名、亞澳地區第3名
本項共有8項細指標,我國評比除生活成本(1分)及僱用外籍人士(3分)較弱外,其餘之罷工事件、勞力素質、勞動成本調整彈性、技熟工人之足夠性、工資規範程度與勞動法規之限制性等皆為4分。
(十)基礎建設:全球排名第17名、亞澳地區第5名
本項共有10項細指標,我國評比最佳者為研發支出占GDP比率、電話使用密集度、電信網路可靠度、平均每人電力供應與個人電腦使用量等4項均為最高分5分;評比較弱者為辦公室租金、鐵路網延伸及品質(3分),道路網延伸及品質為2分。
有關我國經商環境之10項指標與70項細指標評比詳如附件二及附件三。另EIU之評估方式如附件四。
參、EIU對我國整體評論
1. 預測我國2004年經濟成長率將達5.8%,2005至2008年平均經濟成長率則為4.7﹪;2004年通貨膨漲率將為1.7%,2005至2008年平均通貨膨漲率降至1.3﹪。
3. 政府採購將更加透明化,並將持續鬆綁法規及推動民營化,鼓勵生產高附加價值產品,提升產業競爭力。
4. 外商之直接投資、證券投資、電信投資及投資基礎建設等限制,將逐漸鬆綁;關稅將進一步降低,配額逐漸廢除;資金流出入限制也漸次放寬。
5. 儘管勞力素質及全體勞動生產力普遍提升,卻仍存在結構性失業之問題;製造業尚面臨勞動力不足,弱勢工會及勞動市場競爭激烈,將抑制工資之成長。
6. 我國實施市場開放措施及伴隨成為世界貿易組織(WTO)會員後,在未來對商業環境,將產生絕對改善之效果。
附件一 . EIU對各國經商環境展望(2004-2008年)之全球評分排名 |
國別 |
排名 |
評分 |
展望 |
國別 |
排名 |
評分 |
展望 |
加拿大 |
1 |
8.65 |
非常好 |
希臘 |
32 |
6.83 |
良好 |
荷蘭 |
2 |
8.62 |
非常好 |
墨西哥 |
33 |
6.71 |
良好 |
美國 |
3 |
8.57 |
非常好 |
斯洛伐克 |
34 |
6.51 |
良好 |
芬蘭 |
4 |
8.54 |
非常好 |
巴西 |
35 |
6.48 |
良好 |
新加坡 |
5 |
8.53 |
非常好 |
菲律賓 |
36 |
6.39 |
尚可 |
香港 |
6 |
8.51 |
非常好 |
南非 |
37 |
6.26 |
尚可 |
英國 |
7 |
8.45 |
非常好 |
中國 |
38 |
6.23 |
尚可 |
瑞士 |
8 |
8.43 |
非常好 |
保加利亞 |
39 |
6.18 |
尚可 |
丹麥 |
9 |
8.40 |
非常好 |
印度 |
40 |
6.15 |
尚可 |
愛爾蘭 |
10 |
8.33 |
非常好 |
斯里蘭卡 |
41 |
6.15 |
尚可 |
瑞典 |
11 |
8.33 |
非常好 |
阿根廷 |
42 |
6.09 |
尚可 |
法國 |
12 |
8.18 |
非常好 |
哥倫比亞 |
43 |
6.05 |
尚可 |
德國 |
13 |
8.16 |
非常好 |
土耳其 |
44 |
6.04 |
尚可 |
比利時 |
14 |
8.15 |
非常好 |
沙烏地阿拉伯 |
45 |
6.03 |
尚可 |
紐西蘭 |
15 |
8.07 |
非常好 |
羅馬尼亞 |
46 |
6.03 |
尚可 |
澳大利亞 |
16 |
8.06 |
非常好 |
俄羅斯 |
47 |
5.97 |
尚可 |
挪威 |
17 |
8.05 |
非常好 |
秘魯 |
48 |
5.73 |
尚可 |
台灣 |
18 |
8.05 |
非常好 |
印尼 |
49 |
5.65 |
尚可 |
智利 |
19 |
7.96 |
良好 |
厄瓜多爾 |
50 |
5.36 |
不佳 |
奧地利 |
20 |
7.92 |
良好 |
烏克蘭 |
51 |
5.36 |
不佳 |
西班牙 |
21 |
7.90 |
良好 |
亞塞拜然 |
52 |
5.34 |
不佳 |
葡萄牙 |
22 |
7.50 |
良好 |
埃及 |
53 |
5.27 |
不佳 |
南韓 |
23 |
7.43 |
良好 |
越南 |
54 |
5.24 |
不佳 |
日本 |
24 |
7.41 |
良好 |
哈薩克 |
55 |
5.22 |
不佳 |
以色列 |
25 |
7.39 |
良好 |
阿爾及利亞 |
56 |
5.19 |
不佳 |
義大利 |
26 |
7.33 |
良好 |
委內瑞拉 |
57 |
5.18 |
不佳 |
捷克 |
27 |
7.30 |
良好 |
巴基斯坦 |
58 |
5.02 |
不佳 |
波蘭 |
28 |
7.18 |
良好 |
奈及利亞 |
59 |
4.58 |
非常差 |
匈牙利 |
29 |
7.17 |
良好 |
伊朗 |
60 |
4.45 |
非常差 |
馬來西亞 |
30 |
7.13 |
良好 |
60個受評比國家之平均分數為6.91分 |
|
泰國 |
31 |
7.03 |
良好 | |
資料來源:EIU之2004年8月份「國家預測---全球展望報告」 註:評比展望分為五個等級:非常好(分數超過8分)、良好(6.5~8分)、尚可(5.5~6.4分)、不佳(5~5.4分)、非常差(低於5分) |
附件二 . EIU對我國經商環境展望(2004-2008年)10項指標之排名及評分 |
項目 |
全球排名(評分) |
亞澳地區排名 |
經商環境展望 |
18(8.05分) |
5 |
1.政治環境 |
22(7.1分) |
5 |
2.總體環境 |
3(9.3分) |
3 |
3.市場機會 |
16(7.2分) |
7 |
4.對民間企業及競爭政策 |
18(8.0分) |
5 |
5.外資政策 |
20(8.3分) |
3 |
6.外貿及外匯管制 |
9(8.9分) |
4 |
7.租稅政策 |
7(8.0分) |
4 |
8.金融政策 |
20(8.5分) |
5 |
9.勞動市場 |
9(7.2分) |
3 |
10.基礎建設 |
17(8.0分) |
5 | |
註:10項指標之評分範圍為1至10分,分數越高,表示評價越高。 |
附件三 . 2004年至2008年EIU對我國經商環境70項細項指標之評分 |
|
1~2分 |
3分 |
4-5分 |
一
政治環境
(11項) |
國際衝突或緊張 |
1.文官體制品質
2.貪污 |
1.法制系統之公平及透明性
2.武裝衝突風險
3.社會不安風險
4.政權移轉之憲政機制
5.具政治動機之暴力威脅
6.政策制定及執行成效
7.政府商業政策
8.犯罪影響
|
二
總體環境
(5項) |
|
|
1.通貨膨脹
2.政府債務占GDP比率
3.匯率變動性
4.經常帳收支占GDP比率
5.財政餘額占GDP比率
|
三
市場機會
(8項) |
天然資源稟賦 |
1.年平均進口成長率
2.年平均出口成長率 |
1.我國貿易占全球貿易比例
2.實質平均每人所得
3.實質經濟成長率
4.實質GDP成長
5.獲利性
|
四
對民間企業及競爭政策
(8項) |
|
|
1.私有財產之保護
2.新設企業之法令規範
3.企業間競爭的自由度
4.智慧財產財保護
5.價格管制
6.國營事業造成之資源扭曲
7.競爭促進
8.利益團體遊說的扭曲
|
五
外資政策
(4項) |
|
投資保障程度 |
1.外人資產被徵收之風險
2.政府對外資之政策
3.對外來文化之接受度
|
六
外貿及外匯政策
(4項) |
|
|
1.經常帳限制
2.關稅與非關稅保護
3.資本帳自由化
4.貿易開放度
|
七
租稅政策
(6項) |
|
|
1.公司租稅負擔
2.個人所得稅
3.附加價值稅
4.員工社會安全稅
5.鼓勵投資設立的財政制度
6.租稅制度的一致性及公平性
|
八
金融政策
(6項) |
|
|
1.銀行業開放度
2.股票市場籌資
3.金融市場扭曲
4.金融法規品質
5.外人取得國內資金
6.取得中長期資金管道
|
九
勞動市場
(8項) |
生活成本 |
僱用外籍人士 |
1.罷工事件
2.勞力素質
3.勞動成本調整彈性
4.技熟工人之足夠性
5.工資規範之程度
6.勞動法規之限制性
|
十
基礎建設
(10項) |
道路網之延伸及品質 |
1.辦公室租金
2.鐵路網之延伸及品質 |
1.電話使用密集度
2.電信網路可靠度
3.平均每人電力供應
4.批發及零售網路
5.港口設施品質
6.個人電腦使用量
7.研發支出占GDP比率
| |
註:EIU之2004年9月份「國家預測---台灣」半年報;評比分數越高,表示評價越高 |
EIU之評估方式及內容
英國經濟學人資訊中心(EIU)成立至今已逾50餘年,該機構「國家預測:全球展望」季報,係用以評估各國經商環境的吸引力大小或品質高低,並提供各國政經發展趨勢、外資政策、租稅政策及投資環境等資訊,作為跨國企業全球佈局之參考。該機構利用統計資料、問卷調查及專家評估等方式,並區分為10項指標(權數各占10%)、70個細項指標以評估全球60國家。經商環境展望的評估方式,是先計算各細指標評分(1~5分),再依簡單平均或加權平均計算出各指標評分,然後再依各指標所占權數及線性轉換,以綜合計算出各國經商環境總評分(1~10分)。評分愈高,表示該項指標或該國經商環境愈佳。
註一. 依EIU之定義,亞澳(Australasia)地區包括我國、澳大利亞、中國、香港、印度、印尼、日本、馬來西亞、紐西蘭、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、南韓、斯里蘭卡、泰國與越南等國家。
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