日本與全球科技政策的最新洞察：CRDS研究開發俯瞰報告書
科技產業資訊室(iKnow) - 謝采燁 發佈於 2025年6月16日
圖、日本與全球科技政策的最新洞察：CRDS研究開發俯瞰報告書
在面對全球科技快速演進與社會挑戰日益複雜的今日，日本政府持續透過由研究開發戰略中心CRDS(Center for Research and Development Strategy)主導編制之《研究開發俯瞰報告書》(R&D Overview Report)，系統性檢視其科學技術與創新(Science, Technology and Innovation, STI)政策的進展與未來方向。
CRDS係致力於全面調查分析國內外科技創新及相關社會和政策動向，發現課題，提出有助於製定各類科技創新政策和研發戰略的資訊，致力於付諸實踐的日本公共智庫，重視與產學官等單位關係人的合作，積極收集資訊並交流意見，旨在掌握全球及日本在科研資源、研發趨勢、政策架構與國際競爭環境中的變化，為國家決策提供科學依據與中長期戰略方向。
《研究開發的俯瞰報告書》內容除全面回顧和分析日本科學技術與創新政策的發展趨勢、存在問題及成效，並為未來政策制定提供參考依據外，各章節主題橫跨基礎研究、應用開發、產學合作、科研人才、資金分配、社會連結與國際合作等多個面向，同時說明日本歷年來的科學技術與創新政策及相配套的法規措施，主要是依據《科學技術與創新基本法》及其所制定的《科學技術與創新基本計畫》為核心來推動，也因此，從最初《科學技術基本法》的制定、到後來修訂為現行的《科學技術與創新基本法》，以及歷屆基本計畫的演變與內容轉變，對掌握日本科技政策的發展脈絡與方向具有關鍵意義。根據最新版本之第六期科學技術基本計畫，日本正面臨人口高齡化、勞動力不足與經濟成長緩慢等結構性問題，同時也必須因應數位轉型、氣候變遷、地緣政治不穩等外部壓力，為此，科學技術與創新政策制定上不僅要促進科技創新，更需回應社會需求與可持續發展的目標。
本份報告說明，解決社會問題一直是日本在制定科技創新政策的重要目標之一，要解決這些長期且廣泛的社會問題，必須著眼於改變社會體系本身，而當前所需要的是進行社會變革和創新，以實現長遠理想社之變革性創新，要實現變革性創新，需要付出的遠不止於開發單一技術並將其以產品和服務的形式推廣到社會。因此，報告指出「使命導向科技創新政策」(mission-oriented)即明確社會的研究目標作為科技政策設計核心，已成為一個主要趨勢，藉由政府設定積極實現的政策目標，並運用研發以外解決社會問題並改變社會體系，強調跨領域合作與系統性解決問題，而非僅限於基礎研究或技術本身的突破。同時日本政府應持續強化公私部門合作，尤其透過大學與企業的研發聯盟推動社會課題導向研究，與包括各學術單位、研究機構和企業在內的各類利益相關者進行產學官共創的合作。未來如何深化科技與社會的良性互動達成日本以人為本的願景，同時提升國家整體競爭力及可持續發展能力也將是日本政府的一大考驗。(1050字；圖1)
參考資料：
CRDSの紹介。JST
科学技術外交からみた科学技術イノベーション政策の新潮流（2025年）。JST，2025/3
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