歐美達成跨大西洋貿易新框架：15%關稅上限奠定穩定合作基礎
科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳 發佈於 2025年8月22日
圖、歐美達成跨大西洋貿易新框架：15%關稅上限奠定穩定合作基礎
歐盟與美國於2025年8月共同發布《跨大西洋貿易與投資聯合聲明》，標誌著雙方在高關稅與貿易摩擦的陰霾下，成功重建一個「公平、平衡、互惠」的新框架。此舉不僅回應企業與市場對穩定性的迫切需求，也為跨大西洋經濟關係注入新的可預測性。整體協議確立了歐美在戰略產業合作的基礎，特別針對汽車、半導體、藥品與鋼鋁供應鏈，設定新的運行規則。
根據協議，美國同意對歐盟出口商品設立「全包式」最高15%關稅上限，涵蓋大部分戰略性產品。此舉意味著先前高達27.5%的汽車與零件關稅將降至15%，半導體與製藥產品則獲得額外保護。此外，部分品項如飛機及零組件、泛用學名藥、部分化學原料將僅適用最惠國關稅，等同於零關稅。這一系列措施大幅降低了不確定性，保障了歐洲企業在美市場的競爭力。
歐盟執委會主席馮德萊恩強調，這份協議不僅是避免貿易衝突的「止血措施」，更是一個深化合作的起點。她指出，歐盟將持續推動更多關稅減免，並尋找新的合作領域，以促進經濟增長與就業。同時，歐盟也在分散國際貿易夥伴，以減輕對單一市場的依賴。
除了傳統工業，歐美雙方更著眼於戰略供應鏈的安全。鋼鐵與鋁材被列為關鍵領域，雙方將透過「關稅配額(TRQ)制度」維護供應穩定，避免全球產能過剩衝擊本土產業。這反映出歐美共同應對中國等國過剩產能問題的戰略考量。
數位與科技領域亦是本次協議的重要亮點。雙方重申不對跨境電子傳輸徵收關稅，並將加強在標準制定與網路安全認證上的合作。未來，歐美有望推動資安、人工智慧與數位監管等領域的互認，這對跨國科技企業而言，將減少合規成本並提高市場效率。
能源與先進科技產品的供應鏈保障更是協議核心。歐盟承諾在三年內自美採購約7000億歐元的能源產品，以替代俄羅斯供應；同時規劃投入約400億歐元購買美國AI晶片，作為其「AI工廠」戰略的基礎。此舉不僅顯示出歐盟對數位轉型的決心，也凸顯美國在高端晶片製造的戰略地位。
農產品市場的開放則展現雙方各自的取捨。歐盟同意擴大美國農產品如堅果、漁產、大豆油與加工食品的進口，但依舊排除牛肉、家禽與稻米等敏感領域。這樣的安排既保障了歐洲農民利益，又讓食品加工業能以更低成本取得原料。
美方在投資方面亦獲得顯著承諾。歐洲企業預計在2029年前，對美投資將達5500億歐元，涵蓋能源、製造與高科技領域。這不僅鞏固了歐洲作為美國最大投資來源地的地位，也顯示出企業界對跨大西洋經濟環境穩定的信心。
另一方面，協議也觸及永續與監管議題。歐盟雖未對《企業永續盡職調查指令》或《森林砍伐法》做出讓步，但同意與美國建立對話機制，確保新規不會形成不必要的貿易障礙。此舉在維護歐盟法規自主性的同時，也避免引發額外摩擦。
關稅制度的實際應用，將直接影響市場價格。例如，一台原本需承擔21%關稅的歐洲自行車，未來僅需支付15%；而對於最惠國關稅(MFN)已達25%的重型卡車，則維持現行水準，無需額外加徵。這些細節調整顯著改善出口商的預測性，並提升跨境貿易效率。
值得注意的是，雖然協議具有高度政治意涵，但其本質並非具有法律約束力的條約，而是一份政治聲明。後續的實施仍需經過歐盟內部立法程序與成員國支持，美方也需確保落實承諾。因此，未來仍存在執行細節與政治風險，值得各界持續關注。
最終，歐美貿易協議在全球地緣政治與經濟不確定性加劇之際，為跨大西洋經濟體注入穩定力量。透過15%關稅上限、能源與AI晶片合作，以及數位與標準協調，雙方不僅鞏固了世界上最重要的經濟關係，也為未來科技產業與供應鏈布局奠定基礎。雖然挑戰仍存，但這份協議顯示出歐美有能力在競爭與合作間找到平衡，並共同塑造全球經貿新秩序。(1429字；圖1)
參考資料：
EU, US publish Joint Statement on transatlantic trade and investment. The Sofia Globe，2025/08/21
European Commission | Questions and answers on the EU-US Joint Statement on Transatlantic Trade and Investment. EACCNY，2025/08/21
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