美太空軍發射場導入「使用者自付」，革新發射場營運與財務模式

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發表於 2025年6月5日

圖、美太空軍發射場導入「使用者自付」，革新發射場營運與財務模式

在商業太空發射活動激增之際，美國太空軍(Space Force)揭示一項重大制度改革，正式導入「使用者自付」模式來推動發射場基礎設施升級。這項由 Amentum（前身為 Jacobs Technology）承接的「太空軍發射場合約」，總額達40億美元，預計將徹底翻轉美國東西岸發射場的營運與財務模式。

這項變革對於佛州卡納維爾角與加州范登堡的兩大太空發射場至關重要。根據太空軍資料，這些發射場在2024年完成了114次任務，商業發射佔絕大多數。隨著年增30%的發射頻率，既有基礎設施面臨沉重負荷，促使軍方不得不重新思考營運策略。

以往這些發射場的維運成本由政府全額承擔，然而這次的合約創造了新的商業合作機制。發射公司可直接下訂單、自行支付作業與技術支援費用，涵蓋日常維修、系統整合、發射支援等項目，並有效減輕政府預算壓力。

此轉型不僅具財務意義，更回應了美國國會於2024財年國防授權法案中的指導方針。法案要求商業發射單位需補償國防部所投入的間接成本，並授權太空軍徵收類似港口使用的費用。

美國太空軍的「未來太空港(Spaceport of the Future)」計畫也同步啟動，預計至2028年投入近14億美元，改善交通動線、機場設施、通訊與供電系統，將發射場營運模式比照商業機場進行現代化改造。

此舉獲業界廣泛關注。SpaceX等太空企業長期表達對發射場設施老化的隱憂，擔心其可能成為發展瓶頸。新制預期將鼓勵廠商投入更多升級資金，縮短建設期程，增強系統韌性與發射彈性。

從制度層面觀察，這也象徵公共資源管理邁向「市場導向」新階段。太空軍未來將扮演平台管理者角色，而非單一營運者，透過授權與監管，引導商業參與者分攤責任與風險。

另一方面，承包商Amentum的角色也至關重要。其在2024年與Jacobs合併後取得太空軍發射場技術與營運支援主導權，將在未來十年內負責兩大射場的維運與任務支援，形成軍民合作的新典範。

此外，合約中還包括促進「即日發射」服務的指導語言，意味著未來有效荷載整合、軌道調度等作業將部分轉交民間執行，使商業發射流程更具效率與彈性。

整體而言，此制度轉型象徵美國在面對全球太空競爭態勢下，積極調整治理模式與基礎設施策略，不僅為國防任務維持發射能力，也為商業太空創造更穩定、可預測的運作環境。(862字；圖1)

參考資料：
Space Force shifts upfront range upgrade costs to commercial firms. DefenseNews. 2025/06/05.
Jacobs wins $4B Space Force contract for range operations. Defense Blog. 2025/06/03.
Commercial space companies to fund launch range upgrades under $4 billion contract. SpaceNews. 2025/06/03.

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