IEA報告：全球電力需求強勁成長，但歐美電價飆漲凸顯能源轉型挑戰
科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳 發表於 2025年8月4日
圖、IEA報告：全球電力需求強勁成長，但歐美電價飆漲凸顯能源轉型挑戰
根據國際能源總署(IEA)2025年中電力報告(Electricity Mid-Year Update 2025)，儘管全球經濟面臨通膨與地緣政治風險，2025年與2026年的電力需求仍將強勁成長，預估分別年增3.3%與3.7%。工業用電、空調使用、資料中心擴張與電氣化進程是帶動需求的主因。尤其中國與印度將佔據全球超過六成的增長份額，展現其對全球電力市場的主導地位。
2025年上半年，歐洲與美國的批發電價年增約30%-40%，反映天然氣價格上揚與再生能源供應不足的衝擊。歐盟平均電價達90美元/MWh，為美國的兩倍，也較中國高出五成。電價走勢正重新定義能源密集型產業的區域競爭力，尤其歐洲產業面臨的成本壓力益發沉重。
歐洲負電價出現的時數在2025年上半年倍增至約8%-9%，顯示電力市場供需不平衡的挑戰加劇。德國、荷蘭與西班牙等國特別顯著。IEA強調需推動更具彈性的市場設計與法規機制，包括擴充儲能與需求響應資源，以應對再生能源間歇性供給所帶來的系統壓力。
由於風電與水力發電供應不穩，歐盟不得不仰賴燃氣與煤電填補缺口，2025年上半年煤電與燃氣發電分別年增3%與近20%。但全年預測顯示，隨著下半年再生能源回穩，歐洲煤電預計將年減3%，至2026年更將下降逾20%，其佔比將首次跌破10%。
美國電力需求成長持續加速，2025與2026年年增率預計為2.3%與2.2%。資料中心耗電量預估至2030年將比2024年增加240 TWh，高科技製造業如半導體與電池工廠新建案激增也顯著推升電力消耗。此外，電動車與熱泵市場成長也進一步助長需求。
中國2025年上半年電力需求年增3.7%，全年預估達5%，主因為產業回溫、家電普及與空調使用增加。電動車用電占全國比重突破1%，光伏發電同比成長45%，風電成長11%，低碳能源佔比首次突破40%。預計2026年風、光合計增速仍將超過20%。
受較涼夏季氣候與經濟不確定性影響，印度2025年上半年用電年增僅1.4%，全年預估成長4%。不過再生能源持續攀升，太陽能與風電合計占比升至14%，水力與核能也呈雙位數成長。政府延長煤電全產能運轉命令，預期下半年煤電將重回增長。
2025年上半年，澳洲與印度分別出現電價年減6%與15%的現象。澳洲因電池儲能規模擴大、太陽能與風電供給充足，有效抑制尖峰電價。印度則受惠於海運煤價下滑與電力新增裝置容量，有效提升市場流動性並壓低成本。
全球核能發電預計在2025年創下新高，驅動力來自中國、日本、印度等新機組上線及歐美反應爐重新啟動。天然氣發電也因中東油轉氣趨勢與亞洲需求提升而在2025、2026年持續成長1.3%。兩者皆為再生能源無法即時供應時的重要補充。
IEA指出，全球電力部門碳排放2025年將停止成長，2026年則略降不到1%。歐洲、北美與中國的減碳趨勢明顯，整體碳強度預估將由2024年的445 g CO₂/kWh降至2026年的415 g CO₂/kWh。其中歐盟減幅達10%、中國超過5%，展現轉型決心。
2025年2月與4月，智利及西班牙-葡萄牙分別發生大規模停電事故，凸顯電網脆弱性與供電韌性不足問題。IEA呼籲各國強化輸電基礎設施、彈性資源與制度改革，如更新電網規範與儲備要求，以因應電力系統日益複雜的挑戰。
全球電力市場正處於快速轉型期，一方面電力需求強勁上升，另一方面則面臨價格波動、能源安全與產業競爭力等挑戰。再生能源正逐步取代傳統化石燃料，低碳電力比重穩步提升。然而，唯有建立更具韌性與靈活性的電力系統，方能實現穩定、永續與公平的能源轉型。(1274字；圖1)
參考資料：
US electricity prices soar 40% in H1 2025, outpacing EU’s 30% increase. Balkan Green Energy News. 2025/08/01.
Electricity Mid-Year Update 2025. IEA. 2025/07
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