歐盟限制華為與中興通訊的資安政策，引爆中歐角力

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發佈於 2026年5月5日

圖、歐盟限制華為與中興通訊的資安政策，引爆中歐角力

在全球數位基礎建設競逐與地緣政治風險升溫的背景下，歐盟近期對電信設備供應鏈採取更為強硬的安全立場。歐盟執委會正式建議成員國排除來自中國的關鍵電信設備供應商，尤其是華為(Huawei)與中興通訊(ZTE)，顯示其正將資安議題提升至戰略層級。此舉不僅反映對於關鍵基礎設施安全的高度警覺，也揭示歐盟試圖建立「數位主權」的長期政策方向。

從政策內容來看，歐盟並非單純提出建議，而是逐步推動具有約束力的資安規範。新一輪資安法規將賦予歐盟對「高風險供應商」設備的市場禁用權限，意味未來成員國可能被要求全面汰換相關設備。這不僅將改變歐洲電信產業的供應鏈結構，也可能引發跨國企業在設備選擇與資安標準上的重新評估。

歐盟此一政策轉向，其核心在於「供應鏈安全」的戰略思維。過去歐盟在5G發展上採取相對開放態度，透過「5G工具箱」提供指導原則，讓各國自行決定是否限制特定供應商。然而，隨著國際政治風險升高與網路攻擊威脅加劇，歐盟逐步將原本的建議性措施轉為具體且具強制性的制度設計，強化對電信基礎建設的控管能力。

此舉也反映歐盟在科技治理模式上的轉變。過去歐洲強調市場競爭與開放，但如今則更加重視風險控管與產業自主。透過將特定供應商列為「高風險」，歐盟實質上建立了一套新的產業篩選機制，將資安納入供應商評估的核心指標，進一步影響全球設備製造商的競爭格局。

然而，該政策同時也引發中國方面的強烈反彈。中國官方已明確表示，若歐盟推動相關禁令，將採取對等反制措施，包括對歐洲企業進行調查或限制市場准入。這使得原本聚焦於資安的政策議題，迅速升溫為貿易與外交層級的衝突，增加中歐關係的不確定性。

從產業角度來看，這項政策將對電信設備供應鏈帶來深遠影響。歐洲電信業者若需全面汰換既有設備，將面臨龐大的成本壓力與轉換風險，同時也可能加速對替代供應商（如歐洲本土或其他國際廠商）的依賴。長期而言，這可能促進歐洲本土通訊產業的發展，但短期內則可能造成建設延遲與資本支出上升。

此外，此一發展也將牽動全球科技陣營的再分化。隨著歐盟逐步靠攏美國在資安與供應鏈安全上的立場，全球科技體系可能進一步形成「區域化」趨勢。不同市場採用不同標準與供應商，將增加企業跨區營運的複雜度，也使全球化供應鏈面臨重構壓力。

綜合來看，歐盟排除華為與中興設備的政策，不僅是單一資安決策，更是數位主權、產業政策與地緣政治交織下的關鍵轉折。未來其影響將不僅限於歐洲市場，更可能成為全球各國制定電信與資安政策的重要參考。(1003字；圖1)

參考資料：
EU recommends member states to not use Huwaei, ZTE in connectivity infrastructure. Reuters, 2026/5/4
EU recommends member states to not use Huwaei, ZTE in connectivity infrastructure. Global Banking and Finance Review, 2026/5/4
EU's Cybersecurity Challenge: Exclusion of Huawei and ZTE. Devdiscourse, 2026/5/4
EU advises member states against using Chinese networking equipment. Gsmarena, 2026/5/5
China threatens EU retaliation over proposed Huawei ban. Investing.Com, 2026/4/29

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