美國白宮擬推AI預審機制，安全審查構想引爆全球AI治理與創新爭議

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發佈於 2026年5月8日

圖、美國白宮擬推AI預審機制，安全審查構想引爆全球AI治理與創新爭議

在生成式AI快速進入國安、資安與基礎設施領域之際，美國政府對人工智慧的監管態度正出現顯著轉變。原本主張「輕監管」與市場主導的川普政府，近期開始討論建立類似美國食品藥物管理局（FDA）的AI安全審查制度，甚至可能要求大型AI模型在公開發布前，先接受政府安全測試與評估。這項政策方向不僅震撼科技產業，也象徵AI已從商業技術競賽，正式升級為國家安全戰略議題。

引發政策急轉彎的重要導火線，來自Anthropic最新AI模型「Mythos」所展現的高度資安能力。根據公開資訊，該模型能迅速找出關鍵軟體漏洞，甚至具備協助發動高階網路攻擊的潛在能力。美國政府擔憂，當此類能力進一步普及後，可能讓駭客組織、敵對國家甚至恐怖團體取得前所未有的攻擊工具。因此，白宮內部開始討論是否建立AI模型「預先審核」與「安全驗證」機制，以避免高風險模型直接流入市場。

白宮經濟顧問Kevin Hassett更公開表示，政府正研究以類似FDA審查藥品的方式，建立AI模型安全驗證流程。此言論迅速引發產業震盪，因為這代表美國可能從過去鼓勵創新的鬆綁模式，轉向更具介入性的監管架構。對於長期依靠快速迭代與搶占市場優勢的AI企業而言，若模型發布前需經政府審查，不僅可能拖慢產品上市速度，也可能影響全球競爭節奏。

然而，白宮內部對監管尺度仍存在明顯分歧。部分官員強調政府追求的是與企業「合作」而非「全面監管」，並試圖淡化外界對政府將掌握AI發布生殺大權的疑慮。白宮幕僚長Susie Wiles也公開表示，政府不會「選擇贏家與輸家」，而是希望在維持美國創新優勢的同時，兼顧國家安全與技術風險控管。這種矛盾訊號，反映美國政府正陷入「安全」與「創新」兩股力量之間的拉鋸。

目前被視為核心執行機構的，是美國商務部旗下的AI標準與創新中心（Center for AI Standards and Innovation, CAISI）。該機構前身為拜登政府時期成立的AI安全研究所(AI Safety Institute)，現已與Google DeepMind、Microsoft、xAI、Anthropic與OpenAI等企業建立合作測試機制，負責模型部署前的安全評估與能力驗證。不過，目前多數測試仍屬「自願性合作」，尚未具有強制法律效力。

科技產業與自由市場派智庫則對「AI版FDA」構想提出強烈質疑。反對者認為，若政府掌握模型上市許可權，未來恐演變成政治干預工具。部分評論更指出，政府可能以「偏頗」、「不當內容」或「錯誤資訊」為由，限制特定模型上線，進一步牽動言論自由與資訊控制問題。尤其AI本身具有內容生成能力，其監管已不只是技術議題，更涉及民主制度與數位權力分配。

此外，AI治理爭議也逐漸延伸至軍事與國防用途。先前Anthropic拒絕讓五角大廈將其模型應用於自主武器與大規模監控，引發美國國防部不滿，甚至一度將該公司列為供應鏈風險來源。這場衝突凸顯美國政府與AI企業之間，未來不僅是合作關係，也可能出現價值觀與使用權限上的深層矛盾。當AI能力開始影響戰場、情報與網路攻防時，企業是否仍能完全主導模型用途，已成為新的戰略問題。

從全球競爭角度觀察，美國態度轉變也與中國AI崛起有關。華府擔憂，若缺乏有效管理，先進AI能力可能被中國、俄羅斯等競爭對手迅速掌握；但另一方面，若監管過度，又可能削弱美國AI產業的創新速度與國際優勢。因此，美國目前真正面對的難題，不是「要不要監管AI」，而是如何在國安風險與技術領先之間找到平衡點。

整體而言，美國正在重新定義AI的戰略定位。過去AI被視為推動經濟成長與科技競爭的產業工具，如今則逐漸被納入國家安全、網路防禦與地緣政治框架之中。未來若白宮正式推出AI模型預審制度，勢必將改變全球AI產業的發展模式，也可能成為其他國家仿效的新治理範本。(1383字；圖1)

參考資料：
White House distances itself from tighter AI regulation. Politico, 2026/5/7
Behind the White House’s Potential Rethink on A.I. The New York Times, 2026/5/5
WH ‘studying’ AI security executive order. Federal News Network, 2026/5/6
White House weighs reining in contractors’ control over how agencies use AI. Government Executive, 2026/5/6
AI Pre-Approval Proposal Could Hand Washington a Kill Switch Over Speech and Innovation. CATO Institute, 2026/5/6

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