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為增加收入,美國政府評估向美國專利權人收取相當於其所擁有專利總價值1%~5% 的額外費用

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科技產業資訊室(iKnow) - 君沉吟 發表於 2025年8月1日
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圖、為增加收入,美國政府評估向美國專利權人收取相當於其所擁有專利總價值1%~5% 的額外費用
 
根據《華爾街日報》報導,美國商務部官員正在討論,評估如何向專利權人收取相當於其所擁有專利的總價值 (overall patent value) 1%至5%的額外費用。美國商務部正在考慮這項可能變革,評估作為增加美國政府收入/減少預算赤字的可能方案之一,評估如此變革可能會為美國政府帶來數百億美元的收入。

如此以 "專利的總價值" 收取費用概念,似乎有點類似於房地產稅金 (property tax),不動產所有權人應支付的房屋稅/地價稅是以房屋或土地的總價值為基礎,乘上相關稅率後得到應支付的稅金金額。

相對於此,目前美國專利的維護年費僅會隨著專利核准後的年度而逐漸遞增,但針對任一篇發明專利皆收取固定相同的維護年費;並未區分各個專利價值的高低,進而收取對應較高或較低的維護年費。

美國商務部擬議的新制度下,評估許多握有大量專利或關鍵專利的專利權人的維護年費 (或新型態規費) 將會大幅增加,其作用本質上相當美國政府對無實體的智慧財產權,依據價值徵收取財產稅。


如何計算專利總價值?
針對美國商務部擬議的新制度,其最根本問題在於如何計算專利總價值?

現行的專利鑑價可能都根基於幾種不同鑑價理論,且不同鑑價理論得到的專利價值可能金額差異甚大。另一方面,美國專利商標局(USPTO)過去也從未做過專利鑑價,也沒有這方面的經驗。那麼,究竟政府要指定由誰來做專利鑑價?若專利權人覺得其所擁有專利價值被誇大高估時,是否可質疑鑑價過程來降低應支付給政府的費用?


高價值的專利
部分專家也提出可能的替代方案,例如略過絕大多數低價值的專利,而把徵收額外費用的對象僅聚焦在少數明顯高價值的專利。

筆者推論明顯高價值的專利可能包括:有勝訴紀錄-確認專利有效且被侵害的專利,曾經在多個訴訟中被主張侵害的專利,向標準制定組織呈報的標準必要專利 (standard essential patent, SEP),製藥業者向美國食品藥品管理局 (FDA) 呈報「橘皮書」(正式名稱為Approved Drug Products with Therapeutic Equivalence Evaluations) 上所列核准藥品相關的專利,或是被列在專利池 (patent pool) 授權專利表列中的專利…;凡是符合這些條件其中之一或多項,便是明顯高價值的專利。(917字;圖1)


參考資料:
Trump Administration Weighs Patent System Overhaul to Raise Revenue. The Wall Street Journal. 2025/07/28
Purported Plan to Charge Patent Owners a Percentage of Patent Value is Fraught with Peril. IPWatchdog. 2025/07/28
The New Trump-Lutnick Patent Tax: Trading Innovation Policy for Deficit Reduction. PatentlyO. 2025/07/28

 
 

 
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