歐盟重罰Google 10億美，DMA正式進入高強度執法時代

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發表於 2026年7月27日

圖、歐盟重罰Google 10億美，DMA正式進入高強度執法時代

歐盟執委會（European Commission）於2026年7月23日宣布，依據《數位市場法》（Digital Markets Act, DMA）對Google祭出總額8.9億歐元（約10億美元）的罰款，原因包括Google Search搜尋服務偏袒自家產品，以及Google Play限制開發者引導消費者至外部平台完成交易。這是Google首次因違反DMA遭到裁罰，也代表歐盟正式進入大型數位平台的實質執法階段，不再只是提出改善要求，而是透過高額罰款與限期整改，要求平台調整商業模式。

此次裁罰不僅涉及Google，更反映歐盟近年數位治理政策的核心方向。自DMA正式生效以來，Apple、Meta相繼受到處分，如今Google也正式納入執法範圍，顯示歐盟希望透過「守門人（Gatekeeper）」制度，降低大型平台利用市場優勢排擠競爭者的情況。另一方面，此案發布時間正值美歐貿易談判敏感時刻，美國政府對歐盟持續加強監管美國科技企業亦表達不滿，使本案同時具有產業政策與國際經貿角力的雙重意涵。

根據歐盟執委會說明，Google Search最大的違規點，在於搜尋結果長期優先展示自家服務，例如購物、飯店、旅遊及交通等資訊，而競爭對手即使提供相同內容，仍無法獲得相同曝光機會。歐盟認為，Google藉由搜尋引擎市場支配地位，將流量優先導向自身生態系，削弱第三方平台競爭能力，因此對搜尋服務裁罰4.6億歐元，並要求Google未來必須以公平、非歧視方式呈現第三方服務。

另一項裁罰則針對Google Play。歐盟指出，Google限制應用程式開發者向使用者告知其他較便宜的訂閱或付款方式，也限制開發者將消費者導向官方商店之外完成交易，使Google持續維持高額平台抽成。此舉違反DMA所要求的平台開放原則，因此Google Play被裁罰4.3億歐元，並須允許開發者自由宣傳外部優惠方案及完成交易。

值得注意的是，此次處分並非完全採取強硬路線。歐盟表示，Google已提出部分改善方案，包括調整搜尋結果呈現方式，以及修改Google Play相關規範，主管機關認為這些措施已展現「朝向合規的重大進展」（substantial progress toward compliance），因此未立即祭出每日累計罰款，而是要求Google在60天內完成整改，後續仍將持續監督執行情形。

Google則強烈反駁歐盟決定。Google全球事務總裁Kent Walker表示，DMA要求公司移除許多歐洲使用者熟悉的搜尋功能，包括即時價格比較、飯店及航班資訊等，同時削弱Google Play的安全保護機制。他認為，這些調整將使產品品質下降，而非提升市場競爭，並表示公司正評估是否提出法律救濟。

除了產業競爭議題，本案也牽動美歐科技與貿易關係。美國貿易代表Jamieson Greer批評歐盟持續針對美國科技企業採取監管措施，可能影響跨大西洋經貿合作；白宮亦曾表示，若歐盟持續以罰款及數位監管措施鎖定美國科技企業，美方不排除透過關稅等方式回應。由於Google裁罰宣布時間正值新一輪關稅政策發布前夕，使DMA執法已從單純競爭政策，延伸為全球科技治理與國際經貿談判的重要議題。

Google此次遭歐盟依DMA裁罰，凸顯歐盟已從制定數位平台規範，進一步邁向強化合規管理與執法落實的新階段。對被認定為「守門人（Gatekeeper）」的大型平台而言，未來不僅須持續檢視搜尋排序、應用商店及平台營運機制是否符合公平競爭原則，更需建立常態性的法規遵循（compliance）機制，將合規要求納入產品設計、演算法調整及商業決策流程之中。隨著DMA執法逐漸成熟，歐盟對大型科技平台的監管重點也將從事後裁罰，逐步轉向持續性的合規監督與制度管理，未來企業若無法及早因應監管要求，恐將面臨更高的法規風險、營運成本及市場挑戰，也預示全球數位平台治理正朝向更高透明度、更強監管與更重視公平競爭的方向發展。(1337字)

參考資料：
EU hits Google with $1 billion antitrust fine. Axios, 2026/7/23
Google Hit With $1 Billion Fine for Abusing Its Power in Europe. The New York Times, 2026/7/23
Europe fines Google $1 billion for ‘harming’ rivals in a first under sweeping online law. CNN, 2026/7/23
Google slapped with $1 billion fine under landmark EU digital law. CNBC, 2026/7/23
Google hit with $1 billion EU fine, in 'constructive' talks to avoid more penalties. Reuters, 2026/7/23

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