瑞典AI策略啟示：從制度設計到商業生態的競爭力布局
科技產業資訊室(iKnow) - 謝欣妤 發表於 2026年3月12日
圖、瑞典AI策略啟示：從制度設計到商業生態的競爭力布局
英國媒體《觀察家報》（The Observer）公布「2025年全球AI指數」，旨在評估各國AI發展的整體表現。該指數從執行、創新、投資等三大面向出發，並細分為人才、基礎設施、社會接受度、學術研究、開發能力、政策與商業生態等七個子項，對全球AI競爭態勢進行系統性盤點與比較。在本次評比中，瑞典整體排名第19位，其「商業生態」指標更高居第8，顯示其在新創活力和資本環境中具備相對優勢。
瑞典長期以創新能力與高度數位成熟度著稱，企業部門具備良好的技術吸收與轉型適應能力。近年來，為了與AI科技發展接軌，積極採取策略性合作來推動相關技術的發展。2026年2月瑞典政府提出《瑞典人工智慧策略》（Sweden’s AI Strategy），以晉身全球十大人工智慧國家為目標，並從「社會效益」、「永續發展」與「競爭力與創新」三大面向建構政策框架。
一、社會效益
以AI提升公共治理和社會福祉為核心目標。政府推動透明且中立的法規體系，設置法規沙盒（Regulatory Sandbox）以協助創新測試和合規，並與鄰近國家建立資料共享機制，保障資料的流通。其次，強化資料治理能力，提升公共部門資料的可搜尋性、互通性與安全共享水準，邁向資料驅動型政府。瑞典亦將AI視為國家安全與國防的重要戰略資源，防範假訊息、網路攻擊與新型犯罪，並深化與歐盟及北約的合作，以提升整體安全韌性。
二、永續發展
強調以人為本的AI原則，確保AI發展符合人權、倫理與環境永續原則，並促進社會包容與持續性建構。遵循歐盟AI Act和相關國際規範，兼顧包容性，確保高齡者與身心障礙者均能平等使用AI服務，並提升全民的資訊素養能力。此外，亦推動瑞典語及少數民族的語言模型發展，強化資料的保存與數位主權。在氣候與能源方面，AI將被用於優化能源調度和資源管理，監測對於環境與電網的影響。針對勞動市場與技能供給，政府推行終生學習，並加強各階段的AI教育，促進產官學合作與多元人才間的交流。
三、競爭力與創新
為建構完整的AI生態系，強化半導體、資料中心與算力基礎設施等關鍵環節，降低對外部供應鏈的依賴；並簡化法規、優化商業環境，形成支持新創與技術商業化的創業環境；持續拓展運算能力，參與歐盟高效能運算（HPC）與AI工廠計畫，爭取AI Gigafactory落地，並持續培養高階研究人才，將AI應用拓展至氣候、能源、醫療與太空等領域。
整體而言，瑞典在全球AI競爭格局中雖並非規模最大的經濟體，卻透過高度數位成熟度、穩健的制度設計與完整的創新生態系，建立出具策略縱深的發展路徑。相較之下，臺灣在「全球AI指數」整體排名第十六位，表現略優於瑞典，但在「商業生態」上相對居後，顯示創業環境與資本鏈結仍有強化空間。因此，瑞典的AI策略提供重要啟示，臺灣可進一步整合跨部會監理機制，建立明確且一致的AI規範架構，以提升市場可預測性與創業信心；同時建置國家級共享算力平台，降低新創初期營運門檻，並強化創投體系與國際市場連結，協助企業擴張規模與深化全球布局，方能打造健全的AI生態系。(1165字；圖1)
參考資料：
The Global AI Index. The Obsever, 2025
Sweden’s AI Strategy. Government Offices of Sweden, 2026/2/25
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