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美國發布《AI行動計劃》：以「去管制、建基礎、推外交」鞏固全球領導地位

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳 發表於 2025年7月24日
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圖、美國發布《AI行動計劃》：以「去管制、建基礎、推外交」鞏固全球領導地位

隨著人工智慧(AI)技術迅速演化，全球主要國家紛紛加緊布局AI政策與產業鏈，美國在7月23日發布《AI行動計劃》(AI Action Plan)，明確表態將以「去管制、建基礎、推外交」為核心戰略，以鞏固其全球AI主導地位。該計畫不僅標誌著一場科技競賽的升級，更反映出美國對AI技術所帶來的經濟、安全與文化影響的高度警覺。

川普政府的AI行動計畫聚焦於三大支柱：加速創新、打造AI基礎建設，以及領導國際AI外交與安全。此一架構預示美國將全面動員資源，從實體建設到話語權輸出，全力鞏固其AI霸主地位。

撤除「繁文縟節」與州級限制
川普政府主張AI產業初期應免受過度監管干擾，並建議限制對AI設施具高管制傾向之州的聯邦資金分配，藉此激勵全國朝低門檻創新環境邁進。

去偏見：從自由言論出發的技術設計
白宮特別強調未來政府將僅採購「不帶有意識形態偏見」的AI系統，並提出修訂NIST風險管理架構，刪除與多元、氣候變遷等「社會議題」相關元素。此舉雖引發學界與業界討論，卻充分展現川普政府對「自由言論」與「美國價值觀」之強調。

推動開源模型與可解釋AI
為加速AI普及與國際標準制定，美方將投入建構開放原始碼模型平台，讓中小企業與學界能獨立使用AI資源，避免受限於商業平台壟斷，並同時投入資源發展AI模型的可解釋性與韌性，應對高風險場域的部署需求。

助攻產業採用：試驗場與標準制定並進
針對如醫療、農業等傳統產業採用AI緩慢的現象，白宮計畫透過建立「AI沙盒實驗區」與制定評估標準，鼓勵各界進行AI技術的快速部署與實證分析，強化全國產業應用落地效率。

AI就業再造與教育轉型
川普政府提出「以工人為本」的AI政策，透過職業再訓練、技術學徒制度與青年AI教育方案，預期擴大AI技術的全民應用基礎。另配合稅務減免，鼓勵企業參與技能再培訓。

拓展AI基礎設施：電網、晶片與資料中心
本計畫大幅簡化AI數據中心與半導體工廠的建置流程，甚至動用聯邦土地作為AI建設用地，並力抗「環保過度規範」，強調能源與基礎設施需與中國競速，以實現「Build, Baby, Build」口號。

美國技術全球出口：全方位解決方案
外交戰線方面，美國將推動全套AI解決方案（模型、晶片、應用）出口予友邦，建立「AI同盟圈」，並聯手抵制中國在國際組織中的AI標準滲透行動。

擴大AI出口與晶片控管
為防止中國等國透過各種手段取得先進AI運算資源，美方將強化晶片與半導體設備出口管制，並引入地理定位與追蹤機制，以封堵技術外洩漏洞。

高風險AI模型之國安評估機制
美國將與AI企業合作建立「前沿模型安全評估」體系，特別針對AI可能助長生化武器或網攻能力進行安全審查，力求在國安敏感領域維持絕對領先。

虛假媒體與法律機制應對
針對AI深偽技術可能產生的虛假證據與誣陷行為，白宮建議司法機關導入標準化的偵測與舉證準則，補強法律體系對新型態證據的審查能力。

強化AI網路韌性與回應機制
在AI日益滲透基礎設施的情況下，美國政府將建立AI資安事故通報與回應架構，並推動各聯邦機關擴大資安訓練與AI專責人才交流網絡。

科技與外交的融合戰略
此行動計畫標誌著AI已由純科技議題演變為國家競爭與外交策略的關鍵樞紐。無論是外交談判、出口補貼、或教育培訓，美國正全方位調度政府與民間資源，以確保「AI未來由美國主導」。

美國從取消監管、擴張硬體建設、到出口標準輸出，美國AI行動計畫全面鋪陳未來五到十年的戰略重點。然而，在技術、倫理與地緣政治多方角力下，這場全球AI競賽最終是否如美方預期般順利，仍有待全球科技與政策實踐檢驗。(1380字；圖1)


參考資料：
White House Unveils America’s AI Action Plan. The White House. 2025/07/23
Winning the Race：AMERICA’S AI ACTION PLAN. The White House. 2025/07
From tech podcasts to policy: Trump’s new AI plan leans heavily on Silicon Valley industry ideas. AP News. 2025/07/23
Trump’s AI plan: Pull back restraints on tech. CNN. 2025/07/23
White House unveils U.S. strategic plan on AI. Here's what it includes. CBS News. 2025/7/23


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