南韓鬆綁Google Maps地圖資料出口的政策轉向

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科技產業資訊室(iKnow) - 謝欣妤發表於 2026年3月6日

圖、南韓鬆綁Google Maps地圖資料出口的政策轉向

長期以來，南韓一直是全球少數無法使用Google Maps導航服務的國家之一。其原因並非技術限制，而是政府對「高精度地圖資料出口」採取嚴格管制。

然而，今年2月，南韓政府首度批准Google可將1:5000比例尺的高精度地圖資料輸出至海外伺服器，使Google Maps得以在當地提供完整導航與位置服務。這項決定不僅象徵著長達近20年的政策鬆動，也凸顯在國家安全、數據主權與平台競爭之間的複雜平衡。

誠如本站先前所提及，南韓過去對地圖資料採取高度管制，核心理由除國家安全外，也涉及本土經濟與產業自主發展的考量。政府則擔憂，若高解析度地圖資料被外國企業掌握，可能暴露軍事基地與敏感設施的位置資訊，同時將削弱本土平台的競爭優勢。

此次的政策調整並非全面開放，而是採取「附帶條件許可」的監管模式，旨在開放市場與維持安全控管之間取得平衡，保護敏感的軍事和基礎設施地點。政府允許Google將高精度地圖資料輸出海外，但前提是必須符合多項安全規範，包括：

必須對軍事與敏感設施進行影像遮蔽
限制精確地理座標的顯示
原始地圖資料須先在韓國境內伺服器進行處理
政府保留監督與撤銷許可的權力

儘管Google目前尚未正式回應是否接受上述條件，但此舉意味著南韓在維持國安與資料控管的同時，開始逐步調整過去嚴格的資料在地化政策。

政策鬆綁勢必對南韓本地的地圖市場帶來影響。過去，由於Google Maps功能受限，本土平台NAVER與Kakao幾乎壟斷定位與導航應用市場。若未來Google Maps能在南韓提供完整服務，勢必將重新分配使用者流量與位置資料資源。

然而，南韓本土平台已深度整合餐飲、交通、支付與在地商家資訊，並建立成熟的服務生態系。即便將來Google Maps功能提升，用戶是否會快速轉移，仍有待後續觀察。因此，未來南韓地圖服務市場可能呈現長期競爭關係，而非短期市場替代。

除了國內產業競爭考量外，此次政策轉向也與國際政治與貿易壓力密切相關。美國長期批評南韓的地圖資料出口限制具有歧視性，認為其對美國企業構成市場障礙。部分美國官員甚至曾暗示，相關限制可能涉及貿易摩擦或政策壓力。

近期，韓美之間在數位經濟與科技監管領域關係亦出現新的緊張情勢。首爾政府針對電商平台Coupang展開一系列調查。Coupang為南韓最大的網購電商平台之一，其公司總部位於美國西雅圖。由於最近發生大規模個資外洩事件，南韓監管機構已啟動調查，相關事件影響範圍可能觸及約三分之二的南韓民眾。

在此背景下，科技平台監管、資料保護以及跨境數據治理議題，逐漸與韓美雙邊經貿關係交織。相關事件與近期的關稅與貿易議題相互牽動，成為當前韓美關係中亟需協調的重要政策領域。

整體而言，南韓開放Google Maps高精度地圖資料出口，並不只是單一科技服務的政策調整，而是反映出數位時代治理困境。一方面，地理資訊屬於具有戰略意義的敏感資料，各國政府傾向以國安理由加以控管；另一方面，全球平台的數據網路與服務架構往往需要跨境資料流動，若過度限制，也可能阻礙創新與國際服務接軌。未來該如何在數位主權與資料開放之間取得平衡，將是各國政府持續面對的共同課題。（1197字；圖1）

參考資料：
Google Maps wins access to South Korea — one of last countries where app does not work. Financial Times, 2026/2/27
South Korea set to finally get a fully functioning Google Maps. Reuters, 2026/2/27
South Korea opens the door to let Google Maps operate fully. Techcrunch, 2026/2/27

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