英國科技創新政策發展：治理體系改革與關鍵技術布局
科技產業資訊室(iKnow) - 謝采燁 發表於 2026年6月18日
圖、英國科技創新政策發展：治理體系改革與關鍵技術布局
英國長期以來以卓越的基礎研究能力聞名，擁有牛津大學、劍橋大學等世界頂尖高等教育機構，以及英國皇家學會（Royal Society）、威康信託基金會（Wellcome Trust）等重要Industrial Strategy: building a Britain fit for the future學術與研究資助組織，形成以「發現導向科學（Discovery Science）」為特色的創新體系。然而，英國也長期面臨科研成果商業化與產業化能力不足的問題，因此近年科技政策逐漸強調將研究成果轉化為經濟成長與社會效益。
2023年成立的科學、創新與技術部（DSIT）已成為英國科技政策的核心主管機關。DSIT負責推動科技創新、數位轉型及研究發展，並於2025年提出《科學與技術框架（Science and Technology Framework）》，將先進連結技術、人工智慧（AI）、工程生物學、量子科技及半導體列為五大關鍵技術領域。政府認為這些技術將攸關未來經濟競爭力、國家安全及產業發展，因此持續透過研究資金、人才培育、創業支持、研究基礎設施建設及政府採購等政策工具加以推動。
2024年工黨政府上台後，首相施凱爾（Keir Starmer）提出《變革計畫（Plan for Change）》，將經濟成長、潔淨能源、醫療服務、公共安全及機會平等等列為施政重點，視科技創新為推動國家發展的重要引擎。英國雖未制定類似日本《科學技術基本計畫》或韓國《科學技術基本計畫》的全國性科技政策綱領，但長期以《產業戰略（Industrial Strategy）》作為科技與創新政策的核心框架。2025年公布的《2025支出審查（Spending Review 2025）》及新版《現代產業戰略（The UK’s Modern Industrial Strategy）》宣布，政府將於2026至2029年間投入860億英鎊支持研究與創新，建立長達十年的科研投資機制以提供更穩定的研究環境。
英國科研體系的一大特色是高度自主的研究資助制度。DSIT轄下的英國研究與創新署（UK Research and Innovation, UKRI）為全國最大的研究資助機構，由七個研究委員會、Innovate UK及Research England整合而成，負責大部分政府科研經費的分配與管理。UKRI遵循「哈爾丹原則（Haldane Principle）」，說明研究資助應由學術專業社群透過同儕審查決定，而非由政府直接干預研究主題，以維護研究自主性與學術自由。2024年度UKRI支出規模接近百億英鎊，是支撐英國科研發展的重要支柱。
在政策決策機制上，政府首席科學顧問（GCSA）負責向首相及內閣提供科學建議，各部會亦設有首席科學顧問（CSA），形成跨部會科學決策網絡。此外，政府科學辦公室（GO-Science）負責科技前瞻研究與長期政策分析，透過未來預測與科技趨勢研究支援政府決策，強化科學證據在公共政策中的應用。
國際合作方面，英國在脫離歐盟後，於2024年重新加入歐盟科研計畫「Horizon Europe」及地球觀測計畫「Copernicus」，積極參與下一期歐盟科研框架計畫（FP10）的討論與規劃，以維持與歐洲科研體系的連結，提升國際合作與人才流動。
英國科技政策兼顧基礎研究卓越、創新產業發展與國家戰略需求，透過DSIT統籌治理、UKRI與ARIA雙軌資助體系，以及AI、量子科技、半導體與工程生物學等關鍵技術布局，持續強化科技競爭力與創新能量，並致力於將科研成果轉化為經濟成長、產業升級及社會發展的重要動力。（1136字；圖1）
參考資料：
Invest 2035: the UK's modern industrial strategy. Gov.UK, 2026/5/8
Plan for Change. Gov.UK, 2026
Spending Review 2025. Gov.UK, 2025/6
A selection of the Institutes, laboratories, centresand units strategically supported across UKRI. UKRI, 2025/8
研究開発の俯瞰報告書 主要国・地域の科学技術・イノベーション政策動向（2026年）英国。CRDS，2026
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