馬克宏訪東南亞鞏固鏈結：推動「第三勢力」、深化能源國防合作

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科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳發表於 2025年6月5日

圖、馬克宏訪東南亞鞏固鏈結：推動「第三勢力」、深化能源國防合作

法國總統馬克宏日前完成東南亞三國（越南、印尼、新加坡）訪問行程，不僅簽署總值逾百億歐元的協議，更在新加坡香格里拉對話會上首度由歐洲元首發表主題演說，展現其將法國塑造成印太地區「第三勢力」的企圖。馬克宏主張歐洲與亞洲面臨共同挑戰，強調在美中對抗之外建立合作與對話的框架。

馬克宏與新加坡總理黃循財宣布，兩國關係由2012年簽署的「戰略夥伴關係」升級為「全面戰略夥伴關係（CSP）」，是新加坡首度與歐洲國家建立此等關係。雙方簽署13項協議，涵蓋民用核能、安全、國防科技、AI、公務體系數位化等領域，特別強調合作開發安全與可信任的人工智慧系統。

在印尼，馬克宏與印尼總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)會晤，雙方重申邁向淨零排放的目標，並強調核能將是未來能源組合中的一環。法國支持印尼興建小型模組化反應爐，協助該國進行場址評估與技術準備。此外，雙方簽署關於關鍵礦產的合作備忘錄，提升供應鏈韌性並促進永續開採。

越南方面，法國提供5億歐元優惠貸款支援該國參與「公正能源轉型夥伴關係(JETP)」，協助淘汰燃煤電廠並轉向低碳能源。雙方另簽署包括核能、氫能與水力發電等協議。法國電力公司(EDF)更表態將提供核能專業、人力培訓與系統整合等支援，預計在2030年前完成寧順核電廠建設。

馬克宏此行積極推動數位與綠色雙軸轉型，除能源外，與新加坡合作設立AI安全研究實驗室，並與航太巨頭Thales於2026年在星國設國際航空電子實驗室，強化空中交通與機場運營系統的技術開發。兩國亦合作提升港口與航運數位化、資安與減碳能力，展現以科技強化競爭力的共識。

馬克宏在香格里拉對話會表示，歐亞兩洲面對相同威脅，尤其是來自否定國際法的霸權勢力。他主張建立「獨立聯盟」，喚起亞非會議與戴高樂主義的記憶，表示法國不屬於美中任何陣營，而是合作的橋樑。這項中立與務實的態度在東南亞各國頗受青睞。

除了能源與經貿，法國也將國防作為深化關係的手段。印尼在過去兩年購買42架法國「陣風」戰機與兩艘潛艦，雙方今年將擴大合作，並預期再簽新訂單。法星雙方也提升資安、反恐與機密情報共享層級，擴展合作觸角至非傳統安全領域。

此次行程不僅鞏固法國在東南亞的雙邊關係，也替歐盟與東協合作鋪路。馬克宏強調歐盟應與跨太平洋夥伴全面進行自由貿易談判，建立符合全球勞動與環境標準的新型貿易秩序。新加坡總理黃循財也指出，歐盟與CPTPP加強連結有助於未來多邊主義的新支柱建立。

雖然法國的第三勢力論述具有吸引力，但也面臨區域內對歐洲影響力漸弱的現實壓力。馬克宏的演說對太平洋島國著墨不足，也未具體說明法國即將公布的新印太戰略內容，讓外界對其持續投入程度存疑。此外，面對俄烏戰爭與歐洲內部挑戰，法國是否有能力兩面作戰仍是一大問號。

新加坡一方面與美中保持良好關係，同時透過與法國建立CSP拓展歐洲聯繫，體現其多元外交策略。黃循財指出，國際秩序不應單靠美國維持，更多理念相近的夥伴應該共同承擔。這顯示新加坡正積極調整外交路線，以避免因大國競爭而受制於人。

東南亞多國面臨能源轉型的壓力，而法國在核能領域的領先地位提供了現成的合作基礎。從印尼、越南到新加坡，法國皆透過安全、教育、環保與技術移轉等面向強化影響力，並成為區域低碳能源轉型的重要推手。

馬克宏提出的「第三條路」在戰略自主與國際法倡議上具有理想性，但真正的挑戰在於如何從外交語言走向制度建構與長期投入。東南亞國家普遍歡迎多元夥伴進入，但也期待具體成果落實。對法國而言，能否以持續合作與具體項目將願景落地，將決定其在印太地區的未來角色。(1413字；圖1)

參考資料：
S'pore and France to expand defence ties, cooperate on nuclear energy in upgraded relationship. The Straits Times. 2025/05/31.
France inks deal with Singapore as Macron courts southeast Asia. Luxembourg Times. 2025/05/30.
Singapore, France to expand cooperation in civil nuclear energy, defence technology, AI research. The Investor. 2025/06/02.
Macron's Southeast Asia Tour Deepens French Footprint in the Region. RANE. 2025/06/04.
France seeks third way between US and China in Southeast Asia. The Interpreter. 2025/06/05.
France's EDF seeks to collaborate with Vietnam's EVN in nuclear power, renewable energy. The Investor. 2025/05/27.

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