解析Technology Services 4 (TS4)：公共部門科技採購指南

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科技產業資訊室(iKnow) - 洪綺臨發佈於 2025年12月19日

圖、解析Technology Services 4 (TS4)：公共部門科技採購指南

Technology Services 4（TS4）是英國政府皇家商業服務署（Crown Commercial Service, CCS）推出的新一代公共部門科技採購框架，目前已於2025年12月12日正式上線。此框架並非單一計畫或補助，而是一套經政府認證的供應商名冊與採購制度，旨在協助中央與地方政府、國民保健署（NHS）及教育機構，在合規前提下快速媒合合適的技術夥伴，實現數位系統現代化，並加速AI與自動化技術的落地應用。

為何需要從TS3升級？制度思維的轉型
TS4的前身為Technology Services 3（TS3），兩者最大的差異不僅是服務範圍的擴展，更是採購邏輯的現代化。舊有的TS3側重於傳統IT外包與系統交付模式，而TS4則是針對近年公共部門的三大趨勢進行根本性的重構：

雲端與平台優先：順應雲端服務已成為主流的趨勢。
強化治理與合規：大幅提升對資安、資料治理與法規遵循的標準。
從「一次性交付」轉向「持續性服務」：鼓勵以敏捷開發、產品導向取代一次性專案交付。

這次升級不僅是版本更新，更象徵著制度層級的思維轉型，確保採購機制能支撐長期、全面的數位轉型。

TS4的核心優勢與戰略價值
從政策角度看，TS4被視為英國公共部門數位轉型的關鍵基礎設施，根據官方估算，此框架預計將在8年的期程內，創造高達16億英鎊左右的採購價值，其核心優勢體現在以下幾個面向：

顯著的成本效益（Value for Money）：透過鼓勵市場競爭與預先談判的費率（Pre-negotiated rates），TS4能提供批量折扣。與當前市場價格相比，預計可為公共部門帶來高達20%的潛在成本節省。
簡化流程與彈性採購：機構無需進行冗長的公開招標流程，透過「呼叫合約」（Call-off contracts）機制，買方可依需求靈活選擇直接採購或小型競標，大幅縮短專案啟動時間。
品質保證與風險控管：所有列入名單的供應商皆經過嚴格的預先審核（Pre-vetted），確保其財務穩健度、資安標準與交付能力均符合規範，從而最大程度地降低遇到不合格廠商的風險。
獲取前瞻創新技術：框架特別納入了提供尖端技術（如AI、自動化）的供應商，確保公共部門不受限於舊有技術，能持續獲取市場上的創新解決方案。

TS4的六大採購類別（Lots）
TS4架構圍繞六個主要採購類別構建，並針對其中三項提供較低複雜度的選項，讓採購單位能更精準對接需求：

Lot 1：科技策略與服務設計 (Technology Strategy and Service Design) 涵蓋策略規劃、企業架構、技術路線制定，以及AI和自動化部署規劃與設計等，為數位轉型奠定基礎。
Lot 2：轉型與服務整合管理 (Transition and SIAM) 專注於技術服務的轉型過渡，包括識別轉型成功因素、風險分析、現有資產審計，以及提供跨供應商的專案和計畫管理服務。
Lot 3 & 3a：終端使用者服務 (End User Services) 提供終端使用者技術支援（如事件管理、用戶培訓）以及設備管理全生命週期管理（如部署、維護和處置）。
Lot 4 & 4a：基礎設施管理 (Infrastructure Management) 涵蓋資料中心、雲端平台與系統運營服務，並包含網路安全、身分識別管理、安全營運中心（SOC）等資安項目。
Lot 5 & 5a：應用程式與資料管理 (Application and Data Management) 支援應用程式從開發到維運的全生命週期管理，以及資料倉儲、資料庫的建置、整合、備份與恢復等服務。
Lot 6：重大科技服務轉型計畫 (Major Technology Services Transformation Programmes) 針對大型且複雜的整合性轉型需求，提供涵蓋上述Lot 1至Lot 5的整合性解決方案，並特別側重於大規模轉型所需的專案與計畫管理。

這種分類方式，反映政府已將「IT採購」提升至一個涵蓋策略、資料、資安與營運的完整服務體系。

影響與未來展望
TS4的啟動，代表英國公共科技採購正式進入平台化與長期合作的新階段。對公共部門而言，它提升了採購效率與風險控管能力；對供應商而言，更是提供了一條明確、合規且可規模化的市場進入管道。長遠來看，隨著AI普及、資料治理與資安風險持續升高，TS4將是英國在全球數位政府競賽中維持其競爭力的關鍵工具，其運作成效將深刻影響公共服務創新的速度與品質。(1457字；圖1)

參考資料：
New technology services 4 framework goes live to support public sector digital transformation. Open Access Government, 2025/12/15
Technology Services 4. Government Data, 2025
Decoding Technology Services 4. Government Data, 2025
Planning Technology Services 4. GOV.UK, 2025/03/27
Technology Services 4. Crown Commercial Service
Bidding for Technology Services 4 (TS4). Thornton &Lowe, 2024/11/21
Bramble Hub named as a supplier on all lots of new Technology Services 4 (TS4) framework. Bramble Hub, 2025/12/12

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