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韓國《2026年經濟成長戰略》,力圖扭轉低成長與匯率壓力

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科技產業資訊室(iKnow) - 謝欣妤 發表於 2026年1月22日
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圖、韓國《2026年經濟成長戰略》,力圖扭轉低成長與匯率壓力

2025年,受到經濟成長放緩和韓元貶值影響,韓國人均國內生產毛額(Gross Domestic Product,GDP)年減1%,不僅創下近五年來最低表現,也成為繼2020 年疫情期間經濟衰退後,再度出現明顯倒退的關鍵一年。值得關注的是,這一變化也使臺灣人均GDP時隔22年首次超越韓國,突顯東亞主要經濟體之間的競爭格局正出現結構性轉變。

分析指出,韓國經濟成長率停滯不前的主要原因包含:低出生率、人口老化、生產力趨緩、勞動力市場僵化和財政政策的重新配置。儘管這些結構性問題難以在短時間內逆轉,不過韓國政府仍預計,隨著內需逐步回溫、出口市場改善,以及半導體產業表現回升,經濟動能有機會在今年出現反彈,帶動新一波的成長趨勢。

韓國政府於本月9日頒布年度《2026 年經濟成長戰略》,將2026年定位為「經濟躍進元年」,試圖透過更積極的總體經濟管理、均衡市場與區域發展,以及產業結構調整,回應低成長與兩極化風險。該戰略可分為以下四大政策方向:
 
一、積極管理總體經濟
政府將以積極且前瞻的政策管理為核心,全面推動財政與貨幣等總體經濟政策,帶動消費、投資與出口等主要成長動能,力求本年度經濟成長率達到2%。同時,政策亦著重於穩定民生物價、減輕生活成本壓力;並提前因應潛在風險,強化對外匯市場波動的管理,加速住宅供給以平衡房市供需,確保金融體系與資產市場的整體穩定。
 
二、促進潛在經濟成長率攀升
政府將投資集中於國家戰略產業,推動人工智慧與綠色轉型(AX/GX),打造「超創新經濟」。政策重點包含培植K-半導體(製造與無晶圓廠)躋身全球前二大強權,堆動國防、生技產業發展,並引導石化、鋼鐵等傳統產業朝低碳與高附加價值轉型,同時強化製造工程與研發創新。在對外布局上,將深化戰略性全球經濟合作,特別是擴大對美投資與市場連結,以穩定供應鏈、確保關鍵礦物並強化經濟安全。金融面則引導資金投入國內先進產業,推動韓元國際化與爭取納入MSCI指數;在人力方面,加強培育理工人才以因應少子化,並策略性引進外國專業人力,支撐整體產業轉型與成長。
 
三、促進國民平衡成長及克服兩極化現象
以地方主導為核心,推動五大廣域經濟圈與三大戰略性特殊地區體制,強化地方產業、基礎建設與大學創新能量。在整體成長策略上,將促進大中小企業共榮發展,支持企業拓展全球市場,活絡產業創新生態系,並透過生活型研發提升小型商家競爭力;同時加強青年就業支持、擴大中高齡就業機會並保障老年所得,強化對低所得族群的扶助。政府亦加強安全投資和產業管理,確保就業者的各項權益。此外,文化產業亦是帶動韓國消費成長的動能,將集中提升電玩、食品、美容美妝等韓流產業,吸引觀光客訪韓。
 
四、強化躍進基礎
政府將全面推動法規與財政體制改革,打造有利於長期成長的治理環境。在制度層面上,優先改善科技與新興產業法規框架,放寬企業投資限制並縮小法規落差,推動經濟刑罰合理化,以提升整體投資誘因。政府將設立韓國型國富基金,強化國有財產管理與國債控管,並爭取納入全球國債指數(WGBI),以提升國家資產運用效率與國際能見度。在財政結構方面,加強滯納稅款管理並調整租稅減免項目,同時透過政府採購制度與公共部門運作創新,提升公共投資與政策執行的整體效能。

韓國所提出的《2026 年經濟成長戰略》,從積極管理總體經濟、拉升潛在成長率,到推動地方發展與制度性改革,政策主軸明確指向以產業升級、科技創新與治理調整作為未來成長的核心支撐。然而,在匯率波動、人口結構轉變與區域競爭加劇的多重壓力下,政策能否有效落實、資源是否精準投入,以及公私部門能否形成協同機制,將是決定韓國能否重塑成長動能、穩固其在亞洲經濟版圖中地位的重要關鍵。

對臺灣而言,作為高度仰賴半導體產業的國家,近年受惠於AI浪潮帶動出口與投資動能,短期成長前景依然樂觀;但若要將此優勢轉化為長期競爭力,政策重心亦不宜僅停留在單一產業擴張,而更需回到民生韌性、社會結構與中小企業體系的整體強化。唯有在科技紅利之外,同步打造具包容性與永續性的經濟環境,才能確保成長動能不因景氣循環或產業波動而迅速消散。(1618字;圖1)


參考資料:
韓國公布「2026年經濟成長戰略」。中華民國對外貿易發展協會,2026/1/13
2026년 경제성장전략. 재정경제부, 2026/1/9
Taiwan expected to leapfrog Korea on GDP rankings amid weak won, slow growth. Korea JoongAng Daily, 2026/1/11
2026년 경제성장전략에 대한 기대와 제언. 한국일보, 2026/1/15


 

 
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