重塑國防韌性：紐西蘭國防能力計畫的戰略布局
科技產業資訊室(iKnow) - 謝欣妤 發表於 2026年1月9日
圖、重塑國防韌性：紐西蘭國防能力計畫的戰略布局
在全球地緣政治升溫之際，國防安全再度成為各國政策布局的核心議題。位處南太平洋的紐西蘭，雖非傳統的軍事強權，卻長期在海上安全與區域穩定中扮演關鍵角色。2025年4月，紐西蘭政府正式發布《2025國防能力計畫》（2025 Defence Capability Plan, DCP），惟該計畫歷經數月延宕，直至11月初方完整對外公布。
紐西蘭總理指出，現行國防預算已難以因應日益緊張的國際情勢，並宣布未來四年內將投入120億紐幣（約66.5億美元）用於國防建設。政府期望透過四年的策略性集中投資，逐步擴大軍備與國防實力。
整體而言，該計畫強調以下三項國防政策目標：
- 維護紐西蘭及其周邊區域安全
- 強化紐澳安全條約（ANZUS）下與澳洲間的同盟關係
- 促進並實現紐西蘭的全球利益
這項為期15年的國防計畫，紐西蘭政府除明確設定政策目標外，更強調透過策略性的投資配置，整體提升國防韌性。其主要投資布局可分為五大重點項目：
一、海軍
作為島國，紐西蘭因其地理條件而承擔廣泛的海域安全與治理任務，並持續培養專業人力與制度建構，強化對海域情勢的監控與掌握。對此，政府決定優先投入護衛艦維修與升級、無人艦艇監測任務，及海軍直升機採購，綜合提升海上作戰能力。
隨著計劃推進，自2029年起將進一步擴大對多用途艦艇的投資，並強化水下監控系統效能，全面提升海域態勢感知能力；同時持續推動護衛艦與巡邏艦汰換計畫，逐步將海上巡邏與治理範圍延伸至南大洋，回應紐西蘭在更廣泛海域中的安全與主權需求。
二、陸軍
隨著高科技迅速發展，戰場將出現愈來愈多高度複雜的地面作戰系統，陸軍必須具備在此類高科技環境中有效運作的能力，以保護人民安全。政府將優先投資於Javelin反戰車飛彈的升級，持續推動網路化陸軍（Network Enabled Army），加速資訊流通和決策傳遞，並維繫五眼聯盟（Five Eyes）夥伴間的互通與協同作戰能力，同步推動陸軍車輛裝備的汰換與更新。
未來投資重點則強調充實陸軍機動力、完善相關基礎設施建置，以及大型軍用車輛車隊的全面汰換，以支撐陸軍在當代與未來作戰環境中的持續運作與任務需求。
三、空軍
於地理位置偏遠的紐西蘭而言，空中作戰與運輸能力是支撐國防作戰的關鍵基礎。為因應日益升高的無人機威脅，政府宣布應加強部署無人機防禦系統，採購無人航空器，為陸上與海上部隊提供即時監測情報，此外亦推動波音757客機汰換計畫，提升飛行安全與運輸效能，並精準投資太空領域的相關應用。
在中長期投資方面，應逐項更新運輸機、長程遙控航空器、海上巡邏機等空域飛行設備，全面擴大在空域作戰環境中的行動能力。
四、網路與資訊安全
資訊戰是現今認知作戰中重要一環，網路安全的重要性亦隨之提升。為因應這樣的數位威脅，政府提出建置軍事相關的資源管理系統，整合人力、後勤、財務等多元功能，確保系統在作戰環境中仍能穩定運作；同時持續強化紐西蘭國防軍的情報職能，提升其在蒐集、整合與分析作戰方面的能力。
在後續推動上，政府認為應持續投入網路作戰能力、強化情報體系，及設立資訊作戰學院，建立系統性的人才培育制度，提升相關數位能力和整體戰力。
五、國防基礎建設
營區、基地及其相關基礎設施是支撐軍隊運作的重要戰略資產，惟部分既有設施因年代久遠，逐漸無法滿足現代訓練、作戰與生活需求，對軍事人員留任及整體戰力造成不利影響。為回應此一挑戰，政府將於不同基地推動設施更新試辦計畫，並依實際需求與時程導入現代化基礎建設，同時確保這些投資具備長期效益。
未來，政府也將持續推動國防基礎建設投資與不動產再生計畫，重點打造兼具品質、功能與可負擔性的軍用住宅與設施，全面強化人員支持體系，為國防能力的長期發展奠定穩固基礎。
綜上所述，紐西蘭《2025 國防能力計畫》展現出國防政策由過往相對保守，轉向更具前瞻性與主動性的戰略調整。透過分階段、滾動式且長期導向的策略制定，全面重建國防實力。
對臺灣而言，近年國防預算持續提升，軍備升級亦穩步推進；然而，在面對緊張的國際情勢下，除了擁有先進的武裝配備外，更須從制度與人力基礎著手，改善營區與基礎設施、強化人員支持體系，方能有效提升軍隊士氣與戰隊韌性。同時，深化與他國的同盟關係與安全合作，建立資訊互通與協調機制，共同因應外部威脅，亦為強化整體國防能力的重要發展方向。（1670字；圖1）
參考資料：
2025 Defence Capability Plan. NZDF, 2025/11
New Zealand navy receives a boost under 2025 Defence Capability Plan. Navel News, 2025/11/4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
【聲明】
1.科技產業資訊室刊載此文不代表同意其說法或描述，僅為提供更多訊息，也不構成任何投資建議。
2.著作權所有，非經本網站書面授權同意不得將本文以任何形式修改、複製、儲存、傳播或轉載，本中心保留一切法律追訴權利。
|