從源頭截流到末端防護:英國發布首份PFAS計畫
科技產業資訊室(iKnow) - 謝欣妤 發表於 2026年2月6日

圖、從源頭截流到末端防護:英國發布首份PFAS計畫
2026年2月,英國政府正式公布《PFAS Plan:Building a Safer Future Together》,這是英國史上首份針對全氟與多氟烷基物質(Per- and Polyfluoroalkyl Substances,PFAS)的全國性治理框架。該計畫旨在從源頭降低污染風險、強化公共健康保護,同時兼顧產業轉型與經濟成長,並支撐英國潔淨能源發展路徑,進一步在氣候變遷因應與永續發展目標之間取得平衡。
PFAS是一種化學合成物質,因具高度持久性、難以分解且容易累積於人體與環境中,又被稱為「永久性化學物質」(forever chemicals)。這類物質廣泛應用於各式表面塗料,如防水布料、不沾塗層、消防泡沫、電子材料與食品包裝等。其特性在於碳氟鍵結構極為穩定,使PFAS可在環境中存留數十年甚至更久,並可能透過飲用水、食物鏈與日常接觸進入人體。現有研究顯示,PFAS將伴隨著潛在的健康風險,包括肝損傷、免疫系統破壞、兒童發育影響以及癌症相關疾病,因而逐漸被視為重要的公共健康議題。
事實上,英國政府在過去20年間已持續對PFAS的使用進行監測與管控,並逐步限制特定物質於工業與消費性產品中的應用。然而,由於PFAS涵蓋種類繁多、用途高度分散,且部分產業仍缺乏成熟替代方案,使政策推進長期面臨科學不確定性與產業依賴的雙重挑戰。
英國所提出的PFAS治理框架整合了《Environment Act 2021》與《European Union (Continuity) (Scotland) Act 2021》,確保符合相關法規,並以「來源辨識—途徑控管—暴露降低」為三階段治理主軸:
一、了解PFAS來源
此階段強調建立完整的污染來源掌握能力。由於PFAS涵蓋數千種化學物質,其排放途徑與用途甚廣,且可長期累積於土壤、水質與生物鏈中,若缺乏來源辨識將難以有效治理。此架構應擴大至環境的全面監測,系統性地蒐集英國空氣、土壤、海洋環境中的監測數據,並推動國際合作以優化檢測技術;深入瞭解PFAS供應鏈,提升檢測技術與管理效率。
二、應對PFAS途徑
在確認污染來源後,治理重心應轉向對傳播途徑的理解。對此,政府需建立更完整的控管工具和法規框架,同時藉由產官學及消費者共同合作參與,才能針對優化製程、廢氣排放到減少購買高風險商品層層把關,有校遏止PFAS進入生態循環中。
三、減少接觸PFAS
除了源頭與路徑的控管,降低民眾與生態系統的暴露風險是治理的最終目標。在PFAS尚未能完全從環境中移除的過渡期,政府應持續與監管機構緊密合作,針對人體可能接觸到PFAS的途徑進行嚴密監控,並持續制定相關指南標準和檢測方法,建立安全且堅實的末端防線,以保障公眾健康和環境安全。
綜上所述,英國政府發布的PFAS計劃不僅是一份應對環境危機的政策白皮書,更標誌著現代化學品治理思維的轉變。此計劃同時也向產業界與全球社會發出了明確訊號:化學品的便利性不能再以犧牲長遠的環境健康為代價。透過政府積極制定法規,攜手與相關機構合作將有助於技術轉型,並加速替代方案的研發,朝環境永續和綠色經濟的方向發展。(1088字;圖1)
參考資料:
PFAS Plan: building a safer future together. Gov.UK, 2026/2/3
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