美國聯邦貿易委員會放棄「禁止競業條款」全國性規範：從全面改革到逐案執法的轉折
科技產業資訊室(iKnow) - 黃松勳 發表於 2025年9月9日
圖、美國FTC放棄「禁止競業條款」全國性規範：從全面改革到逐案執法的轉折
美國聯邦貿易委員會（FTC）近日正式放棄對「禁止競業條款」（noncompete agreements）的全國性禁令上訴，象徵這項拜登政府時期最具標誌性的勞動市場改革措施走向終結。原先規劃的禁令，旨在讓超過三千萬名受制於此的美國勞工能自由轉職與創業，但最終因司法判決及政治權力轉移而告失效。
此次政策逆轉的背景，源於2024年拜登政府時期，由前任主席Lina Khan主導完成的禁令，企圖全面取消現有與未來的競業限制。然而，德州法院裁定FTC逾越權限，並在企業與商會強力挑戰下阻止禁令生效。隨著川普政府接手，新的FTC領導層選擇撤回上訴，顯示政策走向由宏觀改革轉為個案處理。
競業條款的影響深遠。FTC估算，全美約五分之一的勞工受此約束，從餐飲服務員到企業高管無一倖免。支持禁令的論點指出，移除限制可提升勞工年薪總額高達三千億美元，並創造數千家新企業。然而，反對方則認為，禁令會導致技術與知識外流，削弱企業競爭力，進而影響整體經濟效率。
在新的政策框架下，現任主席Andrew Ferguson明言反對一刀切的全國性規範，主張透過《謝爾曼反壟斷法》（Sherman Antitrust Act）逐案審查違規行為。他承認競業條款可能被濫用，但認為FTC應聚焦在明顯具反競爭效果的個案，而非以規範手段推翻各州既有的法律基礎。
近期FTC已展現此新方針，要求全美最大寵物火化公司停止強制近1800名員工簽署競業協議。這種針對性處理雖能展現執法意志，但也引發批評者質疑，缺乏全國性規範將無法普遍保障基層勞工，例如美髮師、工程師與速食業員工仍可能陷入困境。
民主黨籍委員Rebecca Kelly Slaughter是唯一反對撤銷的聲音，她強調零散的執法難以替代全面性規則。她指出，數以萬計的公眾意見書顯示民間對禁令的高度支持，但這些訴求最終被忽視。
學者與政策觀察家則憂心，FTC人力有限，難以透過個案處理全面改善市場現況。更令人擔憂的是，即使在部分州份已明文限制競業條款，企業仍持續要求員工簽署，顯示制度上的資訊落差讓勞工難以真正行使權利。
從社會案例來看，許多受限勞工因競業條款被迫放棄專業，選擇低薪或跨領域的替代工作，造成技能閒置與職涯中斷。這種「隱性成本」不僅侵蝕勞工自主，也削弱了產業創新動能。
整體而言，FTC的退讓意味著美國勞動政策由「全面性改革」轉向「漸進式執法」，這一轉變凸顯美國政府在平衡勞工自由與企業利益上的兩難。未來能否在州法律與聯邦執法間找到有效機制，將是決定美國勞動市場競爭力與公平性的關鍵。(949字)
參考資料：
Trump administration drops defense of ban on employee 'noncompete' agreements. Reuters.2025/09/08
Under Trump, the Federal Trade Commission is abandoning its ban on noncompetes. NPR. 2025/09/05
Biden-era noncompete ban collapses as FTC pulls back. TechSpot. 2025/09/08
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
【聲明】
1.科技產業資訊室刊載此文不代表同意其說法或描述，僅為提供更多訊息，也不構成任何投資建議。
2.著作權所有，非經本網站書面授權同意不得將本文以任何形式修改、複製、儲存、傳播或轉載，本中心保留一切法律追訴權利。
|