英國關鍵礦物策略：打造產業韌性的國家供應鏈藍圖
科技產業資訊室(iKnow) - 謝欣妤 發表於 2025年12月4日
圖、英國關鍵礦物策略：打造產業韌性的國家供應鏈藍圖
在此背景下，英國政府於11月22日公布《2035願景:關鍵礦物策略》（Vision 2035:Critical Minerals Strategy），強調關鍵礦物對國家經濟競爭力、綠色轉型與永續發展的重要性。策略指出，礦物供應安全將直接影響英國未來十年的產業布局與能源韌性，因此政府必須透過系統性的治理，打造更自主、多元且永續的關鍵礦物體系，並確保在2035年前滿足國內成長型產業的需求。
該策略以三項量化目標為軸心，作為產業和政府推進基礎：
- 在英國產業中，至少10%的關鍵礦物需求由國內供應。
- 在英國年度需求中，至少20%的關鍵礦物來自回收再利用。
- 至2035年，英國對單一國家的礦物依賴不得超過60%。
為了達成上述願景，英國政府提出以下六項政策目標：
1. 優化國內生產
關鍵礦物每年為英國創造17.9億英鎊的經濟效益及超過5萬個工作機會，但企業仍面臨高成本、程序繁瑣、技術不足與融資困難等挑戰。因此，政府將強化國內產能並推動循環經濟，從報廢產品中回收關鍵材料，以降低進口依賴與環境影響。各地區亦依自身優勢推動策略，如蘇格蘭聚焦供應鏈韌性與回收、威爾斯延續金屬加工傳統、北愛爾蘭推動磁材回收創新，英格蘭則強化科研合作，共同提升整體供應鏈能力。
2. 提升產量與品質
為確保礦物供應鏈符合ESG要求，政府針對部分企業實施電價減免和補貼措施並提供專責團隊給予專業知識和建議。同時，政府將制定礦物永續利用指引、培育礦物相關人才、推動產學研合作，並提供融資方案來降低市場風險，以吸引投資機會，並提升礦物生產效率與品質。
3. 推動循環經濟
建立完善的礦物循環生態系，不僅有助減少廢棄物與碳排汙染，還能使礦物供應維持穩定。此外，政府著手推動《循環經濟成長計畫》（Circular Economy Growth Plan）以強化關鍵礦物的回收、再利用與替代技術的研發，鼓勵產業導入循環回收技術。
4. 健全英國本土供應鏈
政府將追蹤礦物在各產業鏈階段的流向，並與關鍵礦物情報中心（CMIC）及商業與貿易部（DBT）供應鏈中心合作，強化供應鏈透明度與資料可得性。同時，開發產業需求聚合平台，協助企業取得更完整的市場資訊與合作機會。
5. 強化全球供應網絡韌性
由於英國的關鍵礦物需求無法完全依賴本土供應，需透過國際合作推動供應來源多元化。策略強調避免對單一國家過度依賴，以促進全球供應鏈韌性、促進更公平的市場環境並加速全球能源轉型。
6. 國際夥伴成長合作
深化與主要貿易伙伴、資源國與技術國的合作，以確保礦物穩定供應。英國也將分享其在標準制定、研發、地質調查與金融方面的專業，透過整合各國知識、技術與資源，建立更穩定且符合共同利益的國際礦物合作架構。
英國政府已將關鍵礦物視為國家安全與產業競爭力的核心資產。唯有強化國內生產、加工、回收與協作能力，方能在礦藏集中與全球地緣風險升高的情勢下提升供應鏈韌性，避免受外部因素牽動產業發展節奏。英國的策略不單著重於國內產能，更是放眼循環經濟、技術創新和礦物供應鏈的多元化，試圖融合ESG概念打造長期且永續的礦物生態系。
臺灣天然資源匱乏，關鍵礦物供應高度依賴少數來源，使地緣政治風險相對提高。但臺灣擁有全球關鍵的高科技製造基地，半導體、電動車、電池及再生能源產業皆需要大量關鍵礦物作為原料。面對進口高度集中與需求持續攀升的雙重壓力，臺灣若能比照英國經驗，提升供應鏈透明度、完善國內回收與循環利用機制、強化產學研鏈結，並積極拓展國際合作夥伴關係，將有助在全球競爭中掌握主導權，確保能源轉型與高科技製造的穩健發展。（1537字；圖1）
參考資料：
The UK’s new critical minerals strategy is an ambitious step forward. Now it needs a champion. Chatham House, 2025/11/28
Vision 2035: Critical Minerals Strategy. Gov.UK, 2025/11/22
Global Critical Minerals Outlook 2025. IEA, 2025/5/21
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